截至3月7日，世卫组织已收到全球超1亿1千万确诊病例和超259万死亡人数报告。新冠疫情仍在全球流行，被寄予厚望的疫苗，已从研发竞赛转入资源分配之争。3月5日，意大利截澳洲25万剂疫苗，3月6日法国表示或也跟随。疫苗分配严重不均，75%的疫苗集中在10个国家，近130国无一剂。

阿斯利康原本向意大利政府申请了运货许可，预定把这批疫苗从其在罗马附近的工厂运往澳洲。然而，意大利政府却驳回了阿斯利康的运货申请，理由是澳大利亚并非疫情下“脆弱”的国家。

欧盟也对意大利政府的禁运决定表示支持。欧盟首席发言人埃里克·马默周五表示：“我们期待与欧盟签署了提前采购协议的公司尽最大努力遵守与成员国签订的交付合同。”他补充说:“事实是，欧盟是疫苗的主要出口国。”

实际上，欧盟委员会早于1月30日宣布对在欧盟内生产的疫苗实行出口管控措施。该措施允许成员国政府要求在该国生产的新冠疫苗商上报出口计划，各国政府有权叫停出口。

欧盟成员国法国表示将效仿意大利做法。法国卫生部长5日在接受采访时表示：“当然，我了解意大利所做的事。我们可以做同样的事。”

澳大利亚政府表示莫里森在悉尼接受记者采访时说，“在意大利，每天有300人因感染新冠死亡。因此，我当然能够理解意大利和欧洲各地许多国家存在的高度焦虑。”而澳大利亚卫生部长格雷·亨特表示，这不会影响澳洲疫苗推广的速度。尽管澳大利亚政府表示理解，但仍积极协调这批疫苗尽快到货。

对于此次事件，制药公司阿斯利康暂未置评。由各方反应可见，各国家、组织在疫苗分配中都是“各扫门前雪”，尽可能争夺乃至囤积疫苗以应对国内疫情泛滥带来的政治压力。世卫组织发布的数据显示，目前至少有49个高收入国家已接种了超过3900万剂新冠疫苗，而一个低收入国家却只得到25剂。

对于如此混乱局面，不禁让人沉思疫苗公平分配监管问题。如果没有监管机构维持疫苗采购秩序，我们不知道对澳大利亚疫苗的封锁将会继续到什么时候，下一个跳出来叫停疫苗出口的国家会是谁，占世界人口大多数的低收入国家还要排多久的队。

但目前看来并未有哪个组织可以从中协调疫苗分配规范。欧盟在这次事件中已经表态，欧盟成员国将优先拥有疫苗，阿斯利康在交付欧盟订单前，出口疫苗都有可能被封锁。

而于2020年6月成立的COVAX（世卫组织的新冠疫苗加速计划）则专注于为低收入国家协调疫苗分配，在发达国家疫苗争夺战中似乎并无话语权。到目前为止，COVAX并未对意大利封锁澳大利亚疫苗事件发声。

世界贸易组织新任总干事恩戈齐·奥孔乔·伊卫拉表示，她和澳大利亚一样对欧盟国家的举动感到担忧，尤其是考虑到疫苗在全球公平分配的时候。但除个人表态外，世卫组织、联合国等各组织机构对意大利、法国行为也无官方评判。

强国囤积疫苗，弱国无一剂。据悉加拿大所购疫苗已经是其人口的五倍，而非洲多数国家的疫苗接种还是一片空白。据预计，发展中国家普及疫苗接种最早也要到2023年中。届时将是一个什么样的世界？

世卫组织总干事谭德塞曾把这一分配悬殊的局面形容为“灾难性道德失败”。他说：“富裕国家年轻、健康的成年人，在贫穷国家的卫生工作者和老年人之前接种疫苗是不对的。”这次疫情不但是对人类生命的考验，也是对人类道德、国家治理能力等的考验。

疫苗分配不均情况亟待像世卫组织这样的机构发声并从中协调，拟定疫苗采购规范，如疫苗采购量不得超过其人口总量的三倍、各国应提高物流、存放措施以接种效率及疫苗使用率等；召开国际会议，共同探讨如何将疫苗根据疫情严重程度合理分配的问题、分配过程中的道德问题等等。总之，这比此前任何时候都需要各国团结起来，病毒无国界，谁也不能独善其身。（咸攀：西安外国语大学区域与国别研究方向研究生）