中国日报北京3月3日电（记者 李磊）两会在即，十三届全国人大常委会委员邓丽建议将脱贫地区儿童早期发展纳入乡村振兴的规划中，加强儿童营养健康保障，并设立中央专项资金，用于普及脱贫地区学前教育。

邓丽表示，建立脱贫地区的儿童早期发展公共服务是一项考虑长远的民生工程。应当适时制定《国家脱贫地区儿童早期发展规划（2021—2035年）》，落实责任主体，明确资金保障。

邓丽建议将农村义务教育阶段学生营养改善计划延伸至学前教育阶段。采用社区中心模式或入户家访模式，为农村家庭提供儿童早期发展公共服务。加大投资，增设村级公办园或幼教点，通过政府购买服务的方式聘用幼师，以弥补师资短缺。

邓丽表示，建议主要依据在全国妇联指导下，中国发展研究基金会和中国儿童中心于2020年开展的专题研究。

研究显示，脱贫地区虽然在新生儿死亡率和6-24个月婴幼儿贫血率等方面有了很大的进步，但存在儿童身心综合发展迟缓、学前教育的可及性和便利性不够、家庭喂养缺乏科学性等问题。

随着社会发展和脑科学研究的深入，国际社会已经形成了关于儿童早期发展的重要性的共识。

邓丽说，儿童早期发展分为0—3岁的早期养育阶段和3—6岁的学前教育阶段，这是大脑发育和能力形成的关键时期。国家竞争力在很大程度上取决于人力资本积累，而投资儿童早期发展是最好的人力资本积累。促进脱贫地区儿童早期发展，不仅是切断贫困代际传递的根本途径，也是政府基本公共服务的重要内容。

“目前脱贫地区0—6岁儿童中，有29.3%是留守儿童，有19.7%来自建档立卡贫困户，有59.1%的看护人文化程度小学及以下，”她说。

2014年，国务院印发国家贫困地区儿童发展规划（2014—2020年），对提升贫困地区新生儿出生健康状况、儿童营养改善、保障教育等工作做出了全面部署。

邓丽表示，该规划起到了良好作用。希望能够适时制定新时期的儿童发展规划，利用好卫健委、教育、妇联、民政、社会组织等在基层的力量，长期、持续地把儿童早期发展工作推行下去。

针对公众对儿童早期发展重要性认知还不足的情况，邓丽表示需要媒体、人大代表承担起呼吁的责任，最大程度争取公众对这项工作的理解与支持。

（编辑：严玉洁）

（李磊）