中国日报2月26日电 “检察官业绩考评对司法办案的鞭策、促进作用已初步显现，多项业务指标持续向好，办案质量、效率、效果明显提升，‘四大检察’进一步充分协调发展。”2月26日，最高人民检察院案件管理办公室副主任申国君在做客“学习贯彻习近平法治思想 开启人民检察事业新征程”最高检厅长网络访谈时，就实行检察官业绩考评后检察机关办案质效发生的变化作了介绍。

为让“干与不干、干多干少、干好干差”区别开来，检察官业绩考评成为倒逼提升专业素质能力的重要举措。最高检案管办是这项工作的牵头部门之一，一年来，会同政治部，起草了《关于开展检察官业绩考评工作的若干规定》，建立了以办案质量、效率和效果为基本内容的业绩评价指标体系和考评机制，制定督导落实方案，编写业绩考评问答等，有序推进检察官业绩考评工作。

“检察官业绩考评对司法办案的鞭策、促进作用已初步显现，多项业务指标持续向好，办案质量、效率、效果明显提升。”申国君具体介绍道，刑事“案-件比”稳步降低，捕诉案件质量不断提高，不捕复议复核率、撤回起诉率、无罪判决率均同比下降；认罪认罚从宽制度适用率高位运行，成为工作常态；诉讼监督主动性不断增强，立案监督、侦查活动监督数量同比上升，监督刚性持续增强。民事、行政提出抗诉、再审检察建议的数量和采纳率双双提升，监督质量明显提高，行政争议实质性化解取得明显进展。同时，公益诉讼办案规模稳步扩大，诉前程序数、起诉数同比均明显上升，四大领域公益诉讼协同推进，“等”外区域探索进展迅速，成为新的增长点。

“案-件比”指标效应正在逐步深入和扩大

“案-件比”指标不仅有力推动检察工作持续向好转变，同时在侦查、审判机关中也产生了明显反响，已经并将继续影响侦查、审判机关的办案方式、工作习惯，其效应正在逐步深入和扩大，申国君表示。

“案-件比”被各界形象地比喻为“司法办案质效的GDP”“新时代引领检察办案质效的风向标”。2020年1月，最高检印发《检察机关案件质量主要评价指标》，标志着以“案-件比”为核心的案件质量评价指标体系正式建立。在采访过程中，申国君从公检法三方面，介绍了当前“案-件比”工作取得的成效。

申国君告诉记者，对于公安机关，“案-件比”指标的运用，有效促使其自觉主动地提升证据意识、程序意识，侦查办案质量明显提高；对于法院，“案-件比”指标的运用，有效促使其加快办案节奏，不断提高审判效率，程序倒流现象明显减少。

“而对于检察机关，‘案-件比’指标运用后，适用延期和退补更加规范、严格，程序空转现象得到有效遏制。积极开展捕前介入侦查、诉前引导侦查，改变过去文来文往、到期后决定不捕、不诉、退补的做法，大大减少徒增的‘件’数。”申国君进一步补充道，“挤压无必要的空转程序后，司法资源得到优化，办案效率极大提升。”

申国君总结说，“案-件比”指标的运用，有效改善了监察、公安、检察、审判之间的衔接关系，促使彼此之间朝着更加良性互动的方向发展，更有助于形成惩罚犯罪、保障人权、依法办事的合力。