村民在洛宁县上戈镇海升现代化苹果加工车间挑选包装苹果。当地通过发展优质苹果种植，让贫困户脱贫致富。高山岳摄

□河南日报记者 田宜龙 河南报业全媒体记者 王雪娜

眼下，漫山的核桃树枝芽萌动、油用牡丹舒展枝叶……在群山环抱的栾川县潭头镇拨云岭村，春天气息越来越浓郁。脱贫户刘让开始忙碌地张罗“守望田园”手擀面馆，准备迎接游客的到来。“俺家住上新房、开了面馆、搞乡村旅游，实现了脱贫，感谢党的扶贫好政策。”2月24日，刘让激动地说，“现在我入了党，要带领更多群众走好乡村振兴的致富路。”

“拨开贫困云雾，迎来致富艳阳天”。行进在河洛山乡，一幕幕在奋斗中追求幸福的脱贫故事，汇集成了决胜全面小康的“洛阳答卷”。

截至去年年底，洛阳决胜全面建成小康社会取得重大历史性成就，6个贫困县全部摘帽、49.9万贫困人口全部脱贫，绝对贫困在河洛大地成为历史。

扛牢政治责任，高质量打赢脱贫攻坚战

全面建成小康社会，一个也不能少。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央吹响向贫困发起总攻的进军号。

洛阳是全省扶贫开发重点地区和革命老区全覆盖地区。

洛阳市委主要领导表示，“十三五”以来，洛阳市委响应党的号召，坚决贯彻落实习近平总书记关于扶贫工作的重要论述和视察河南重要讲话精神，坚持把打赢脱贫攻坚战作为重大政治任务和第一民生工程，以高度的政治自觉、临战的精神状态、战时的工作作风，确保脱贫攻坚工作质量高、成色足、可持续，在决战决胜中践行初心使命、交上合格答卷。

提升站位做好顶层设计。近年来，洛阳市先后出台《关于打赢脱贫攻坚战的实施意见》《洛阳市打赢脱贫攻坚战三年行动方案》，以及《关于支持深度贫困县和深度贫困村脱贫攻坚实施方案》《关于加强非贫困县和非贫困村贫困人口精准扶贫工作的意见》等政策措施。实施“河洛党建计划”，持续深化“一转三推进”和“九个一”大走访，一大批扶贫干部扎根乡村，察民情、解民忧、助民富，把党中央和总书记的厚爱嘱托落实落细，成了乡亲们称赞的贴心人。

从市、县、乡、村四级书记“挂帅出征”，到14个重大专项指挥部“握指成拳”；从攻克深度贫困堡垒，到统筹非贫困地区贫困人口脱贫；从选派1429名第一书记轮流驻村、并肩作战，到城市区对口支援贫困县……一套立足洛阳实际、行之有效的脱贫攻坚责任体系、政策体系、投入体系等顶层设计落地见效，累计投入财政专项扶贫资金67.8亿元，“三位一体”扶贫大格局构筑完善。

2020年是脱贫攻坚决战决胜的收官之年。面对突发疫情，洛阳市坚持疫情防控和脱贫攻坚两场硬仗一起打、完成剩余减贫任务和巩固脱贫成果两手抓，狠抓责任、政策、工作落实，如期实现剩余2.5万贫困人口脱贫、9个贫困村出列的目标任务，圆满完成年度减贫任务。

创新举措、精准发力，确保决战决胜

当下，在洛阳广大乡村，每一个脱贫家庭的门前都有一张二维码，手机扫一扫，政策落实、帮扶信息一目了然……洛阳市依托“大数据+扶贫”技术，创新研发智慧扶贫信息系统，不仅让脱贫攻坚更加精细精准，而且直奔问题补短板，极大地方便了基层干部群众。

创新让洛阳扶贫发力更精准、更具实效：创新实施消费扶贫“5+”模式和“五进”行动，解决农产品卖难问题；精准实施“精准防贫保险”“医疗再保险”等保险扶贫，筑牢返贫致贫防线。

立足自然资源禀赋，洛阳将发展沟域生态经济作为助推脱贫攻坚和乡村振兴的重大举措，全市建成市级沟域经济示范带53个，实现年产值42亿元，带动近10万人脱贫致富，激荡起“沟流金、谷淌银、湾聚财、川招宝”的可喜景象。

脱贫攻坚，产业为基。统计显示，洛阳市累计实施产业扶贫项目5220个，实现“村村有扶贫产业，户户有致富项目，人人有脱贫门路”的产业布局，所有脱贫村集体经济收入均超过5万元。

易地扶贫搬迁，圆梦安居。“十三五”期间，洛阳市坚持搬迁入住与后续扶持两手抓、接续推、出实效，累计建成集中安置点193个、安置房1.7万余套，让6万余名贫困群众搬了新家、富了口袋、美了生活，实现了“五年任务、三年完成”，走出了一条符合国家政策、符合洛阳实际、符合群众意愿的搬迁路子。

聚焦民生，保障更厚实。据统计，全市义务教育阶段学生资助政策实现全覆盖；贫困群众城乡居民基本医疗保险、大病集中救治率100%；实施农村安全饮水巩固提升工程4644处，饮水安全全面达标。所有贫困村实现通村道路硬化、通村客车班线营运、通邮政，农村户户通电、村村通动力电。

洛阳市还坚持志智双扶，注重激发内生动力，带领广大乡亲感党恩、跟党走，从“熬日子”到“奔日子”，通过自身努力，让幸福生活芝麻开花节节高。

科学谋划、有效衔接，乡村振兴起宏图

从新安县黄河神仙湾休闲农业旅游度假区远眺，远处的山间，新安黄河生态廊道项目正在进行绿化提升。

新安县将黄河生态廊道建设与发展沟域生态经济、巩固脱贫攻坚、推动乡村振兴等结合起来，黄河神仙湾、大河田园沟域生态经济示范带等一批项目正成为助推乡村振兴的“金山银山”。

“打赢脱贫攻坚战后，三农工作重心转向全面推进乡村振兴。”洛阳市政府有关负责同志表示，洛阳市将认真落实中央、省和洛阳市委、市政府部署要求，将科学谋划，做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴的有效衔接，以沟域生态经济为抓手推动产业扶贫向产业振兴转变，让乡亲们腰包越来越鼓，日子越过越红火。

在巩固拓展脱贫攻坚成果的基础上，洛阳市把减贫战略和工作体系纳入乡村振兴总体部署，对现有帮扶政策逐项分类优化调整，合理把握调整节奏、力度、时限，抓好规划衔接、政策衔接、投入衔接、帮扶衔接、机制衔接，推动产业扶贫向产业振兴、扶志扶智向人才振兴、文化扶贫向文化振兴、生态扶贫向生态振兴、抓党建促脱贫向组织振兴的转变。

“脱贫摘帽不是终点，而是新生活、新奋斗的起点。”洛阳市扶贫办负责人介绍，今年，洛阳市将持续深化“一转三推进”，扎实开展“话脱贫、感党恩、奋进新时代”主题活动，引导广大群众牢记习近平总书记嘱托，知党恩、感党恩、听党话、跟党走，在全面脱贫新起点上向着乡村振兴新生活奋进。

（编辑：郭同欢）