中国日报2月9日电（记者 曹音） 湖南省人大代表、永州市蓝山县小学教师盘晓红忘不了多年前走进县明德小学的场景：教室里密密麻麻坐满了学生，连讲台上都摆了四张课桌，几个学生离黑板不到一米，老师站在讲台旁讲课，只能原地转动身子，几乎没有活动余地，课桌之间唯一的过道窄得连侧身也难以通过。

更让盘晓红没想到的是，下课时，明德小学的老师会对同学们说，不是特别想上厕所的同学不要出来，就在座位上站起来活动一下。

近日，在接受《中国日报》采访时，盘晓红向记者回忆起当时的一幕幕，依然感慨万分。“我也是老师，看到孩子们在拥挤的环境里学习，我心里很不是滋味。”她说。“我是省人大代表，面对这样的问题不反映、不解决，还等什么呢？”

于是，盘晓红自此开始走家访户、广泛调研，她发现明德小学的情况不是特例，大班额问题在当地十分严重而且普遍，城区小学教室都是按照45个学生的标准修建的，但最少有80多个学生，多的有93个。带着这些调研成果，盘晓红于2013年向省人大提出加大农村学校基础设施建设支持力度等建议。“反映民生问题是人大代表应该做的。”她说。

如今，大班额的问题已经陆续得到了解决，这让她很有成就感。但她表示，校园设施提升、班级人数分流后，师资又面临挑战。为此，她又提出了提高边远山区教师待遇、解决留守儿童教育问题等多件建议。

为了这些建议的办理和落实，盘晓红跑了很多路、找过很多人，流过汗也流过泪。但一想到这些建议背后是人民的期盼，她又动力十足、充满干劲。“想人民所想，了解他们的需求，为他们关切的问题发声是人大代表的责任和义务，我不能也不敢懈怠。”

像盘晓红这样反映民声的人大代表，在湖南还有许多。

溆浦、泸溪、辰溪等县深处湘西南雪峰山腹地，山高路远，交通不便，外面的人流物流进不来，当地的特色物产岀不去，老百姓盼着党和政府把高速公路修进山里，有一个直通长沙的“高速梦”。喻亚军、邓毅华、严芳艺、张晓玲等代表与湖南省全国人大代表肖又香、长沙市人大代表易红科等一道，带着老百姓的寄托和期盼，深入长沙、益阳、怀化、湘西等市州，走访当地人民群众，了解情况，收集意见，满满几车尾箱方便面吃完，终于形成了加快长吉高速公路建设的建议。

1338件、1419件、1469件，本届以来湖南省人大代表建议数量屡创新高。代表们纷纷表示，人民群众对美好生活的向往，就是代表建议的价值追求。

代表建议数量增加的同时，湖南省人大常委会也加快了代表建议工作条例和相关制度出台的速度。从事建议工作十年的省人大常委会联工委议案建议处副处长汪映萍表示，代表建议是个周期性工作，年年提、年年办，容易陷入周而复始、简单应付的状态。同时，法定办理期限短，若没有强有力的后续跟踪办理，容易出现“重答复轻落实”和“只答复不落实”等问题。另外，部分需要跨年度办理的建议，若没有高度的责任心，容易导致答复承诺的事项兑不了现，失信于人民群众。要从根本上解决这些问题，还是要依靠制度来保障。

据汪映萍介绍，出台条例很不容易，各方面对代表建议工作都很关注，要求很高，各方面的意见也很多，常委会副主任召集的协调会、座谈会十余次、修改数十稿，历时两年共四次审议才于2016年通过。之后又配套出台了对口督办、建议公开、重点处理建议等一系列制度和措施。“可以说，代表建议工作制度越来越健全、机制越来越完善，氛围越来越浓厚，力度越来越大，效果越来越好。”汪映萍补充说道。

数据显示，本届以来，湖南省人大代表建议所提问题解决率和计划解决率均在80%以上，代表对建议办理态度和办理结果满意率均在90%以上。

十八大以来，湖南省人大常委会还不断推进代表建议公开工作。2013年，向社会公开了“提得好、办得好”的30件代表建议内容及答复。到2016年，这个数字上升至763。2017年开始，代表建议和办理情况实现多渠道多方式全面公开，公开数量占总数的97%以上，做到应公开、尽公开。公众只需扫一扫二维码，即可浏览代表建议内容及答复。

湖南省人大常委会表示，向人民群众公开代表建议和办理情况，对于人大工作、代表本人和办理单位，都是一种强有力的监督，有力推动了湖南代表建议工作朝着服务人民、推动发展的目标前进。

（曹音）