2021年2月9日,中国-中东欧国家领导人峰会即将以视频方式举行。历次领导人峰会都取得了多方面的丰硕成果,持续推进了“中国—中东欧合作”。
2012年4月,首次中国-中东欧国家领导人会晤在波兰举行。这次峰会确立了“中国—中东欧合作”框架。在这个合作框架内,中东欧不仅是一个整体,而且区域范围超越了中东欧,因为爱沙尼亚、拉脱维亚和立陶宛属于原苏联地区。中国同中东欧各国的双边或多边合作也都是在这个框架内进行的。
从2016年11月在拉脱维亚举行的第五次中国-中东欧国家领导人会晤起,除中国和中东欧16国外,欧盟、奥地利、瑞士、希腊、白俄罗斯、欧洲复兴开发银行也以观察员身份参会,“中国—中东欧合作”框架进一步向四周伸展。在此基础之上,希腊在2019年克罗地亚举办的第八次中国-中东欧国家领导人会晤上正式加入。由于合作框架不断改版升级,中国和中东欧合作的空间更加扩大。中东欧17个国家中有12个是欧盟成员,塞尔维亚、波黑、北马其顿、阿尔巴尼亚、黑山5国也处在入盟的途中。
在合作范围、合作内容与合作方式都发生了重大变化的情况下,“中国—中东欧合作”需要进一步升级以适应新形势的需要。当前,中国经济在新冠疫情之下率先复苏,中欧投资协定也为“中国—中东欧合作”进一步升级创造了条件。可以期待,中国利用自己的优势通过升级“中国—中东欧合作”框架连结欧洲,以此为示范,通过“一带一路”倡议连结世界,促进世界的和平与发展,打造人类命运共同体。
(作者系北京大学国际关系学院教授,中东欧问题专家 孔寒冰)