中国国务委员兼外交部长王毅近期完成了对非洲五国的友好访问,延续了长达三十年的外交传统——中国外长新年首访去非洲。
王毅此次到访的国家包括尼日利亚、刚果(金)、博茨瓦纳、坦桑尼亚和塞舌尔,这表明中国把所有非洲国家都视为重要合作伙伴,无论其人口多少,面积多大或政治影响力如何。
除了尊重悠久的传统以外,王毅的此次访问是在新冠肺炎疫情不断恶化的背景下展开的,史无前例的健康危机正困扰着全世界,许多外国领导人取消了对非洲的出访计划。因此,王毅的此次到访,充分体现了中国对非洲的友谊及其可靠性。
王毅的此次访问,为新一年的中非合作定下了基调,夯实了基础。在他的整个访问期间,讨论的话题包括共同努力遏制新冠肺炎疫情、从大流行中恢复经济,以及建立稳固的社会经济发展伙伴关系等,所有这些都在非洲国家的优先解决事项上名列前茅。
就应对新冠肺炎疫情而言,中国一直是非洲国家最强大的合作伙伴。当前,抗击大流行的战争已进入疫苗接种阶段。由于成本高、技术难度大和存储要求苛刻等原因,西方国家目前生产的大多数疫苗都无法抵达非洲。因此,人们越来越担心非洲国家的民众可能用不上这些救命药品。
虽然新冠肺炎疫情没有对非洲造成毁灭性的健康影响,就像在全球其他一些地区那样,但其带来的经济影响却令非洲国家难以承受。在大流行的影响下,公共债务俨然成为了压垮非洲国家的“最后一根稻草”。
王毅宣布,作为非洲最大的贸易和发展伙伴,中国将免除刚果(金)的价值约2800万美元的债务。这被很多观察家认为是,中国愿意继续与非洲国家发展经济合作的重大信号。
此外,中国已与12个非洲国家签署了暂停偿还债务协议,免除了另外15个国家已经到期的无息贷款。这些措施旨在为受益国提供充足的经济复苏空间,并使它们重新回到经济增长轨道。
王毅向他此次到的所有非洲国家传递的另一个重要信息是,双方需要达成一项合作安排,以促进并推动非洲大陆的转型和可持续发展。通过将非洲大陆自由贸易区和“一带一路”倡议融合在一起,中国和非洲可以加快合作项目的实施并取得更好的发展成果。
可以预见,中国与非洲国家共同建设“一带一路”,将更好地促进集体决策和资源分配,增强责任感和可持续性。
今年晚些时候将在塞内加尔举行的新一届中非合作论坛会议,将为中国和非洲国家提供更好的沟通契机,为达成新的务实合作协议奠定基础,从而实现王毅此次访非描绘的美好愿景。
(作者:阿赫雷·凯文斯是一名肯尼亚籍国际关系研究员,主要研究领域为中非关系。翻译:柳洪杰)