《读懂“十四五”》：擘画未来5年乃至15年中国发展蓝图

2021年是“十四五”开局之年，按照党的十九大部署，我国将在全面建成小康社会的基础上，乘势而上，开启全面建设社会主义现代化国家的新征程，到2035 年基本实现社会主义现代化。在新的更高起点上实现这样的奋斗目标，我国面临着许多迥异于以往的问题和挑战，我国自身的经验、国际上的经验，似乎都难以为解决这些问题提供直接的借鉴。为此，需要深入分析今后发展的潜力、面临的环境和条件，围绕现代化新征程中的新挑战、新问题，寻找可行的解决之道。

中央有关决策部门委托中国经济50人论坛开展了一项关于“十四五”和到2035 年我国经济社会重点领域改革的研究，本书应运而生。

《读懂“十四五”：新发展格局下的改革议程》 刘世锦 主编 中信出版社 2020年12月

本书是全国政协经济委员会副主任、国务院发展研究中心原副主任刘世锦领衔之作，国家发改委发展规划司原司长徐林、中国宏观经济学会副会长曹远征、深圳市原副市长唐杰、清华大学公共管理学院院长江小涓、上海交通大学安泰经济与管理学院特聘教授陆铭等20多位专家共同参与，各位作者以高度的历史责任感、深厚的理论功底和专业精神，从新发展阶段、新发展格局和新发展理念三个维度，深入分析“十四五”规划和实现2035年远景目标的背景、挑战、机遇与改革再突围的重点领域，全面阐述这一时期的发展理念、指导方针、主要目标、战略布局，描绘未来5年乃至15年中国发展蓝图，帮助读者把握宏观大势，科学制定决策。

刚刚结束的中国经济工作会议，提出了明年经济工作的八大重点，其中的很多内容，比如扩大中等收入群体、解决“卡脖子”问题、绿色发展（碳中和），解决住房问题释放需求能力等，与本书内容高度契合。针对这些问题，书中提供了很好的解决思路和建议。

我国正面临百年未有之大变局和大挑战，国际环境错综复杂，挑战因素不断增多，大国间战略利益博弈复杂激烈。展望未来五年，我国经济处于重要的战略转型期。能否适时启动重大经济改革，找到新的经济增长模式，启动新一轮高质量的、可持续的经济增长，不仅事关“十四五”的成绩，还事关党的中长期目标的实现，事关能否在2035 基本实现现代化、在2050 年全面建成社会主义现代化。

面向2035 年改革开放的基本思路，对内是以新型城市化为纲，着力促进中国居民，尤其是中低收入居民的收入增长，为扩大以最终消费为目标的内需创造条件；对外是以中美关系为纲，创造和发展和平稳定的国际环境，在内需扩大的基础上，缔造以国际贸易和投资中性化为代表的制度性开放体系，使中国日益扩大的市场有机地融入世界，以此来捍卫和引领全球化。