通讯员 葛立新 蒋平凡
自“美丽杭州”创建工作开展以来，杭州市富阳区富春街道自加压力，迎难而上，破解一批环境卫生顽疾问题，居民的幸福感、获得感倍增。
富春街道下属桃源社区直面问题，破解多年环境整治顽疾和小区治理难点，通过阶段性工作，圈地种菜破坏小区环境的行为没有了，小区环境变整洁有序了，居民们的“世外桃源”回来了...
环境“顽疾”终于清除
桃源社区成立于2019年3月，位于富春街道西南大盘山下，与鹿山街道陆家村接壤，周围山林环绕，环境优美。辖区下辖鸣翠桃源和新桃源两个小区，共2000余户居民。
但在这样优美的居住环境下，却有部分小区居民将小区围墙栅栏后的陆家村林地开垦成了菜园，种上了各种蔬菜，成了私人“菜园”。种菜居民用水桶等存储肥水并浇灌，导致小区周围味道大、空气差、蚊蝇孳生，严重影响小区生态环境及周边居民生活品质。
由于种种原因，这一不文明现象持续了很长时间，且圈地种植面积不断扩大，种菜居民不断增多。社区工作人员多次上门和小区内种菜居民沟通、点对点联系部分居民协调，还通过向上级汇报、主动与鹿山街道陆家村对接、党员固定活动日劝导、微信公众号倡导等多种方式试图解决“种菜”问题，然而并没有取得显著成效。
自今年8月以来，桃源社区趁“美丽杭州”创建东风，社区一帮人主动对接各职能部门，利用大党委协调机制，专题召开毁林种菜环境整治行动部署会。会后，社区在小区西侧铁门处、小区宣传栏、居民单元楼张贴通告，并通过短信群发、业主群转发等方式广泛告知。桃源社区工作人员和网格员来到菜地，对种菜的居民们耐心解释和沟通，做好宣传工作，劝导他们主动将菜地里的菜收起来，减少损失。
9月3日至4日，桃源社区会同相关责任部门，对鸣翠桃源小区的毁林种菜行为集中清理整治，此次联合行动共出动人员80余人、挖掘机5辆，经过整整两天整治，清理面积约5000平方米，清除白色垃圾等10余车。
环境整治行动受到居民一致好评，他们说：“我们的‘世外桃源’终于又回来了。”
瘫痪3年的业委会重新起航
筹备难、成立难、履职难……3年来，鸣翠桃源小区成立业委会屡屡受挫。成立一个业委会为什么这么难？小区一般存在业主、业委会、开发商、物业公司和居委会五个主体，每个主体都对应各自的权责版图。
上一届业委会成员倪先生说：“其实一开始我们做了很多工作，但得到的认可不多。业委会终究难在‘赋权有限’，说到底，似乎还是‘法无定法’。”他说，虽然正在实施的物权法和即将实施的民法典确实赋予了业主成立业委会的权利，但最现实的一个尴尬是：无论是法律还是物业管理条例等，并没有明确业委会究竟是否属于法人或其他组织。而且，目前业委会的权责不清，业委会和居委会、房管等部门之间缺乏明晰的边界关系。于是，“看起来很美”的业委会工作要落实到居民的生活里，并不容易。
倪先生给我举了一个例子，前些年由于小区车辆激增，业委会想在小区内多改造一些地面车位，方便居民。本来是一个很好的事情，可是实际落实起来困难重重，有的居民自家楼下的绿化不让整治，还有居民要求楼下的地面停车位只能自用，不允许他人停放……
动用物业维修基金需要业委会，收取公共用房租金也需要业委会，在邻里关系处理上，业委会更是不可或缺。社区、物业、业主三方都迫切需要有一个能办事、办好事的业委会，此前3年的空窗期使大家更清晰地意识到业委会的重要性，成立业委会迫在眉睫。
2019年6月，桃源社区成立工作组，正式推进筹备业委会成立工作。今年11月，小区业委会正式备案。从筹备到落实，桃源社区花了近一年半时间。从初步动员到入户做深刻动员工作，再从选出单元长、楼长到召开业主大会，成立业委会的实际操作并不是想象中那么简单。
“曲折，艰难。”说到业委会的成立过程，桃源社区公共服务站站长葛立新直摇头，“当时社区工作人员挨家挨户去敲门，有的业主畏惧困难不想参加、不敢参加，有的甚至误认为社区工作人员有所企图，想捞点油水。其实，我们想的是大家的利益。我们好不容易动员起‘热心人士’，他们在工作之余参与成立业主委员会活动。但这些‘热心人士’听到一些闲言碎语后，选择了退出。”社区工作总是这样反复，难有明显进展。
最近两天，新一届的业委会正式上任，社区工作人员的心终于放下了。新上任的业委会成员非常谦虚：“我们打算好好干一番，真正为提升居民的居住环境做点事，但现在话也不敢说得太满。”他们计划下一步从居民的最迫切需要的事做起，切实为居民提供优质服务，倾听居民的意见和“心愿”，了解居民的诉求，尽可能将居民的“心愿”落到实处。“以后的工作一定会越来越顺，希望能和大家一起努力，以“美丽杭州”创建为契机，让桃源社区成为居民们心之所向的‘世外桃源’。
（葛立新 蒋平凡）
