鲁山县红石崖村挂满果实的柿子树 王彩霞 摄

□河南日报记者王珂张建新陈慧

全市年均脱贫5.3万人，连续4次荣获全省脱贫攻坚成效考核“好”等次，近20次承办全国、全省的现场会……平顶山的脱贫攻坚工作在全国都可圈可点。然而，到去年年底，依然还有10个村、2.13万贫困群众迟迟摘不掉贫困帽。

脱贫攻坚决战之时他们会否扯后腿？近日，记者带着疑虑而去，却收到了意外之喜。“那都是老黄历了。”平顶山市扶贫办主任丁少革笑着说，“扶贫干部能拼，贫困群众争气，再加上我们还有180余个‘金点子’助力，这10个贫困村虽然慢了半拍，但现在已经和大家‘齐步走’了！”

创新扶贫模式，做好“加减法”

“正是因为与康龙公司一起合作生

猪‘千头线’项目，村集体每年增加分红收入10.8万元。”宝丰县宋沟村是“后进”的10个贫困村之一，在驻村第一书记王迪眼中，“千头线”可谓宋沟村集体经济脱零的“大功臣”。

由宝丰县首创的生猪“千头线”模式已在平顶山市推而广之。在叶县，177条生猪“千头线”解决3000人就业，带动1770户贫困户增收。

何谓生猪“千头线”？叶县农业农村局局长兰世庆解释，100亩耕地内，只建设一条年出栏1000—2000头生猪的养殖生产线，形成养殖粪便和土地消纳的“黄金搭档”。

把猪舍从村内搬到村外，让猪生粪、粪肥田，构建了闭循环的生态链，既破解了养殖污染，还将亩均效益提高了10倍左右。平顶山将“千头线”模式移植到扶贫领域，通过贫困户代养、入股、务工或者村集体出租猪舍等方式，借助生猪产业发展红利，开拓产业扶贫新路。

丁少革说，除了生猪“千头线”模式，平顶山还探索出“送果树进农家”“党组织建在产业链”“集体经济联村共建”等行之有效的好办法，培育带贫益贫的优势主导产业，贫困群众增收渠道不断拓宽。

当然，贫困人口脱贫，须两条腿走路：一是多挣钱，二要减负担。平顶山市一方面聚焦持续稳定增收，在收入上尽可能做“加法”；另一方面聚焦公共服务提升，在负担上努力做“减法”。

郏县安良镇段沟村的村委大院，也是张付祥、张付长、张长贤三位老人的幸福家园。三人都是低保户，老房子年久失修，因为没钱翻盖一直凑合着住。村里主动帮他们申请了危房改造，为方便照应，索性将新房盖在了村委大院一角，一人一间，三人成了朝夕相处的邻居。

搬来一年整，张付祥感慨：“日子从来没有这么舒心过。”三人经常搭伙做饭，为村里打扫卫生挣点零花钱，逢年过节村里还给改善生活。他们挂念的老宅基地里，村集体为他们种上了杏、李、枣等果树，变成了果园、花园。

77岁的张付长以前最愁的是看病难看病贵。现在房间对着村卫生室，“我再也不担心了。”他高兴地说，“有个头疼脑热就到对面找村医，遇上大病他们说帮俺通过那个啥‘云端’给挂个‘专家号’，对着屏幕就能看病了。”

他口中的“专家号”得益于平顶山市创新的“互联网+医疗健康”模式。利用“互联网+”技术，平顶山引入家庭医生智能服务平台、分级诊疗平台、云巡诊车等资源，同步对接乌镇互联网医院平台的2700多家医院，共享24万多名医生资源，让贫困群众在家门口，就能便捷享受来自全国的优质、高效医疗服务，也提高了基层医疗服务能力。

凝聚攻坚合力，干群“齐步走”

过去，在脱贫攻坚中存在着一个怪现象：逼着干部干，多数党员看，群众提意见。

而对于脱贫攻坚这样一个复杂而巨大的系统工程来说，零敲碎打不行，单兵突进更不行，唯有上下齐心，激发内力，引进外力，凝聚合力，方能行稳致远。

平顶山开展的“话脱贫、感党恩、谋发展”恳谈活动、“红装志愿者”行动等一系列“干群共建”探索可圈可点。平顶山市委书记周斌说：“我们就是要集聚力量，让各方在脱贫攻坚的大舞台上尽展所长，让广大贫困群众、帮扶责任人、留守老人、妇女等成为脱贫攻坚的‘主力军’、扶贫帮扶的‘好典型’、美好家园的‘共建者’、文明乡风的‘传播者’。”

鲁山县瓦屋乡红石崖村的贫困户李亲就是其中的参与者和受益者。

红石崖村是鲁山县海拔最高的贫困村，李亲家是村里最难的贫困户。丈夫儿子接连去世，儿媳妇改嫁，只留下年幼的孙女、孙子和她相依为命。回忆7年前那段锥心的日子，72岁的李亲仍忍不住抹眼泪：“感觉天都塌了。”

困难之后是光明。该村党支部书记李建林说：“这些年，看病、上学、低保、防返贫保险、企业帮扶、社会帮扶等，能上的政策全上了。日子越过越好，老人家也感激得很，每次都握着来帮扶的人的手不放。”

如今，不仅自己养蜂，李亲还有一个固定职业——邻里互助员，帮助看护一个病重的孤寡老太太，月工资450元。像这种“邻里帮护”的公益岗位，平顶山已开发3000个，结对帮扶9000余名重病、重残特困对象。

“让贫困户就近、就亲帮扶行动不便的特殊群体，不仅解放了重病、重残家庭的劳动力，还实现了帮护一个人、脱贫一家人的目的，一举多得。”李建林说。

既要汇集民智民力，还要赢得民心民意。

曾经，群众对“有反映，没回音”“有答复，没下文”的做法，既反感不满，又无可奈何。

如今，贫困群众有底气。在郏县，“3、5、7”三个数被赋予了新含义——围绕即时解决贫困群众合理诉求、生产生活问题和发展难题这一核心，该县建立“3、5、7”长效帮扶机制：对于贫困户、边缘户的合理诉求，帮扶责任人在3天内解决到位；在权限内无法解决的，由帮扶单位主要负责同志在5天内解决到位；对于重大疑难问题，由乡镇党委书记7天内解决到位。

百姓诉求解决得立竿见影：段沟村张秋志家的厕所破旧，帮扶单位迅速为其扒旧盖新；边缘户郑国献收入不稳定，立即被安排到村香菇基地务工。“‘3、5、7’让贫困群众吃下定心丸，也让我们这些帮扶人更有紧迫感。”段沟村驻村第一书记陈启迪说。

探索长效机制，发展谋长远

记者到访的每个贫困村，显眼处都张贴有一张大红色的扶贫资产管理公示榜。在鲁山县赵村镇闫庄村的这张榜单上，2016年以来财政投入形成了14项扶贫资产：路、井、公厕、广场等公益类资产谁管护、谁受益分得清楚，民宿、资金等经营类资产的来源方、运营者写得明白。

此前，如何有效管理脱贫攻坚以来形成的大量扶贫资产，确保收益更稳定、群众更满意，是基层普遍面临的困惑和难题，也关系到之后的乡村振兴工作能否顺利推进。

周斌说，正是因为看到了这一点，平顶山在全国率先对扶贫资产实施所有权、经营权、管护权、收益权、监督权、处置权“六权同确”，构建了“产权清晰、权责明确、管理科学、经营高效、监督到位”的扶贫资产运行管理机制，确保扶贫资产“建得好、管得好、用得好、长受益”。

最先发起的舞钢市，已经受益良多。33个贫困村“村村亮”工程，由于以前没有明确管护主体，造成村里不管，行业部门也不管，“村村亮”变成了“村村黑”。管护权明确到供电局后，受损路灯都得到了及时排查、维修。

闫庄村驻村第一书记王念龙对此感受深刻。他说，扶贫资产有了明白账，可以让最懂经营的人经营资产，让最懂管理的人去管理。“村里建的3家高标准民宿已经营业，准备承包出去，请专业人干专业事。”

长远谋划不仅于此。习近平总书记强调：乡村振兴，人才是关键。

为进一步解决农村人才不足问题，平顶山市在宝丰县通过面向社会公选驻村第一副书记、优选县直单位副科级干部任村党支部书记，让事业编制下沉，“双管齐下”推动农村干部结构优化，为助力脱贫攻坚、实现乡村振兴提供人才支撑。

打通“肠梗阻”，扫清“绊脚石”，脱贫攻坚战中，平顶山25项工作经验、典型做法在全国、全省推广，这些“金点子”也将为乡村振兴工作持续释放硬核力量。

（编辑：王亚辉）