农贸市场的可降解塑料袋，部分依然还有PE成分
受访者供图
河南商报见习记者郝瑞铃金艾琳
新“限塑令”即将迎来关键节点，相较之前真的能“限”得彻底吗？彻底解决塑料污染问题，关键是什么？塑料垃圾分类回收处理体系又该如何完善？
河南省绿色中原环保协会会长匡洁接受河南商报记者专访，一直行走在环保路上，持续关注塑料污染防治，呼吁“绿城”更“绿”的她对上述问题有怎样的答案？
“相对于‘限’，我更期待的是‘禁’”
河南商报记者：号称“史上最严”的河南省新“限塑令”即将迎来关键节点。你认为此次新“限塑令”实施以后，相较之前能取得彻底成效吗？
匡洁：相对于“限”，我更期待的是“禁”。从限塑到售塑再到这次的新“限塑令”，政府的法令总有些新变化，但又总是不彻底，留着余地，让人悬着心。
“禁塑”能不能彻底？我希望是彻底的。前提是作为颁布法令的政府部门要把禁令当真，有配套落实的细则，有执行机制的保障，有明晰的、严格的赏罚规定，有畅通的舆论监督渠道，总之，动员社会各方力量配合条例的贯彻执行。
河南商报记者：你认为彻底解决塑料污染问题，关键是什么？
匡洁：彻底解决塑料污染问题不外乎首尾两端，政府作为管理方明确地知道该管什么、怎么管。
前端是将环境责任制延伸到企业，制定“产品绿色准入制度”，对进入流通领域的产品事先进行“全生命周期”考量。对产品生产、消费及报废后进行认真的环境影响评价，据此为产品开绿灯或红灯。
作为生产企业，必须对产品的环境影响负全责。政府对伤害环境的生产、经营行为要以“零容忍”的态度严管，在这方面不能被污染企业以“影响就业”“影响经济发展”绑架。只有果断淘汰污染企业、污染技术，绿色企业、绿色技术才有发展空间。
在不可降解塑料还不能完全退出的过渡期，要规定一些允许使用的基本材料，但要明确标注种类，便于末端回收。比如规定甲乙丙丁等不同材质，使用不同的色号标识。使用后方便知道归哪一类。垃圾资源化前提是“材质单一”，只有单一才能最大化地资源化。
废塑料为什么长期不能资源化？除了使用过滥以外就是材质太过复杂，完全没有使用规定，谁想怎么用就怎么用。本来就种类繁多，又加上纸塑复合、纸铂复合等复合材质，让末端分类成为一件成本高企、得不偿失的事情。统一规定基本材质并严令标注，末端分类资源化才是一件有可能的事。
目前阶段根治白色污染的希望，在于“产品绿色准入制”+“基本材料规定及标注”+“末端分类回收”三管齐下。
“开发替代产品也是当务之急”
河南商报记者：新“限塑令”提到，到2020年底，各大商超等消费场景里禁止使用不可降解塑料袋。那是不是意味着现在市面上流通的印有“可回收”标识但属于不可降解塑料袋，也属于禁止使用的范围？
匡洁：仅仅印几个“可回收”字样的不可降解的塑料制品完全是一种钻空子行为，当然属于禁用之列。比如一些饮料店，一杯饮料有杯有袋有吸管，印个“可回收”就说明它环保了吗？售出以后他们能保证消费者回收吗？
我对“可降解塑料”了解很少，因为没有可靠的途径了解，查一些网上的资料都语焉不详，到底是什么材质、什么工艺，怎么保证对环境完全没有不良影响，都没有明确的、让人信服的答案。
因此在禁塑推进过程中，开发替代产品也是当务之急。这方面尤其要注意一些唯利是图的企业搞“偷换概念”，把本质上不“绿”的材料“涂抹”成绿色的蒙混过关。材料是不是真的合格要有权威确认，有责任主体和责任人，不能用一个新问题掩盖一个老问题。
垃圾分类，最重要的是末端的产业支持
河南商报记者：该怎么完善塑料垃圾分类回收处理体系？
匡洁：如何完善塑料垃圾回收体系是特别重要的一个问题。在从“限”到“禁”的过渡期，塑料垃圾还在分分钟大量产生，怎么办？需要找出路，放任不管肯定是不行的。
我最近到禹州参观考察了一个废塑料加工厂，原料就是无法分类的混合废塑料，通过机械压制做成一些产品，比如地质勘探用的岩芯标本盘、花缸等。由于是各种塑料的大杂烩，成品十分结实耐用。
这样的企业身边就有，但很多时候我们却陷入找不到末端企业、末端企业也找不到我们的尴尬境地。他们现在的原材料都来自双汇这样的企业产品包装边角料，生活中大量的塑料垃圾他们却没有途径得到。这样的企业很需要支持，目前他们的问题是产品比较单一、原材料不足、市场销路有待拓宽，需要各方面帮助这样的企业升级。
民间的废品回收行业目前越来越难以生存，郑州大量的垃圾分类小区，目前做得还很粗放，居民扔的基本都是混合垃圾，承包垃圾分类试点的公司员工也只是从混合垃圾里挑出一些纸箱、饮料瓶而已，相当于“截留”了民间拾荒者的一些东西。塑料垃圾被归类到“不可回收”，只能进填埋场、焚烧厂。
这一点我同意那家废塑料加工厂老板的观点：扶持民间的回收行业，分散回收成本最低，集中回收会大幅度提高回收成本、放大问题。
目前我还在为废塑料回收奔走，找一些在郑州做垃圾分类小区的环保公司，动员他们把废塑料单独收集，打包压缩后送到废塑料加工厂。但他们的答复是：政府没要求分的东西，我们不能“乱来”，不然出力不讨好。废塑料需要的“打包压缩机”和运费等，我们也没有理由承担。
对垃圾分类来说，最重要的就是末端的产业支持。
一下子建不起完备的“静脉产业园”，可以分阶段进行，这样的废塑料加工企业其实是“宝”，有这样的企业，废塑料回收就顺理成章了。把这个产业扶持、完善起来，垃圾分类就突破了瓶颈，管理方和市民看到有意义的分类，能够极大地提振各方做好垃圾分类的信心。
“禁塑”，靠“教育”“自觉”是行不通的
河南商报记者：政府态度鲜明的“禁塑”决心之下，市民环保意识该如何提升？
匡洁：其实民众对废塑料污染环境是有一定认识的，因为每个人都能从自己的生活环境中直接感受到问题的严重性。但如果没有“禁”的前提，靠“教育”“自觉”是行不通的，人图方便的劣性会让优柔寡断的“限”成为一纸空文。
有了“禁”的态度和前提，再辅以教育宣导，公众环境意识提升才是可能的。社会动员是政府的强项，把白色污染的危害说深说透，对违法经营者严格执法，民众还有不接受的道理吗？
（编辑：陈梦伊）
