原题：“十三五”期间我省累计完成4类重点对象农村危房改造11.74万套

百姓从“忧居”到“优居”

“房子住了3年，不漏雨不渗水，而且卧室、客厅、厕所都有，比以前住的老屋不知道好多少倍。”12月7日，在澄迈县桥头镇儒音村，脱贫户符秀花在家里打扫卫生。她告诉海南日报记者，她家2017年享受危房改造政策，申领政府补贴建了新房，现在已入住3年，房子质量过硬。

近年来，我省高度重视农村危房改造工作，以建档立卡贫困户、低保户、农村分散供养特困人员、贫困残疾人家庭4类人员为农村危房改造重点对象，全力推进全省农村危房改造工作。据省住房和城乡建设厅统计，“十三五”期间，我省累计完成4类重点对象农村危房改造任务11.74万套，是国家下达任务的2.24倍，我省农村危房改造绩效评价排名也屡次位列全国前茅。

明确“三最原则”确保应改尽改

省住房和城乡建设厅相关负责人介绍， 我省在推进农村危房改造工作之初，就明确了“三最原则”，重点帮助住房最危险、经济最贫困农户解决最基本的安全住房问题。经过多次调研后，我省在补助对象认定、改造方式、管理办法等方面建立了明确的制度，加快推进农村危房改造工作。

保障4类重点对象应改尽改。我省各市县住建部门根据扶贫、民政、残联等部门提供的4类重点对象名单，按照《农村住房安全性鉴定技术导则》要求，全面组织开展危房等级鉴定。居住房屋鉴定为C级和D级危房的4类重点对象列入危房改造范围，通过危房改造或其他有效措施，解决其住房安全问题。为确保农村贫困人口的危房应改尽改，同时防止改造标准超标，我省还对4类重点对象危房改造情况开展“回头看”、暗访抽查，确保全省4类重点对象住房安全得到有效保障。

创新监管方式确保质量安全

我省各乡镇普遍缺乏农房建设的规划和管理经验，农村大量青壮年在外打工，建房劳动力缺乏。为解决这一问题，省住房和城乡建设厅积极发动各市县建筑业企业，参与农村危房改造帮扶。从2018年以来，全省共有695家行业内企业参与帮扶，投入技术人员和建筑工匠4692人次，捐助资金3895万元、建筑材料折合2952万元，帮助13526户贫困户圆了住房梦。

为确保危房改造工程质量，保障施工安全，省住房和城乡建设厅创新监管模式，拍摄制作农民自建房质量安全须知视频，制作《海南省农民自建房质量安全手册》等，发放给建筑工匠和贫困户。各市县政府每年举办农村建筑工匠培训班，有些市县要求农村建筑工匠必须接受业务培训、持证上岗。通过政府引导、强化监管、宣传培训，农民建房质量明显提高，施工人员安全意识明显增强。

加强风貌管控建设美丽乡村

农村建房杂乱无章，会破坏村落的整体风貌，为此我省各市县以农村危房改造为抓手，建立激励约束机制，通过完善村庄规划、规范农户建房报建、推广特色民居等方式加强农村风貌管理，农村住房风貌显著改善。

此外，我省还以农村危房改造为契机，整合生态扶贫移民搬迁、美丽乡村建设、交通扶贫“六大工程”、农村饮水安全工程、农村“厕所革命”等各级各部门各渠道的资金，统筹推进村内道路、绿化、供水、垃圾污水治理、农村厕所等设施建设，全面治理“脏、乱、差”现象。如今，我省农村愈发整洁、干净、舒适，农村风貌进一步提升。

农村危房改造的政策“春风”越吹越广，越吹越暖。据省住房和城乡建设厅统计，从2009年我省实施农村危房改造政策以来，国家共下达我省危房改造任务22.2万户，实际完成30.8万户，超额完成国家指标任务。约有130万农村贫困人口住上了新房，农村危房改造政策覆盖全省五分之一农民，提升了群众的获得感、幸福感。（记者 孙慧 通讯员 杨洲 实习生 焦晴）

（孙慧）