中国日报11月28日电（记者 马思）工信部副部长刘烈宏在11月27日召开的全国APP个人信息保护监管会上表示，工信部开展的APP侵害用户权益专项整治行动目前已取得了阶段性明显成效，但还存在一些问题，需要企业的一把手重视才能解决。

“一些企业在整改过程中存在推诿、阻挠、故意拖延的现象；有些企业多个产品线反复出现问题，反映出公司内部没有形成用户个人信息保护的红线意识，没有建立完善的管理机制；还有些企业因整改会影响收入，不愿配合整改。”

刘烈宏表示下一步要紧盯反复出现问题被点名通报的重点企业，对有令不行、整改不彻底、反复出现问题、搞技术对抗的企业和APP采取停止接入、行政处罚及信用管理等措施严厉处置，抓一批典型案例、通报一批违规应用、处罚一批违规企业。

该会议由工业和信息化部召集工信部通信管理局、信通院、电信终端产业协会共同组织召开，多家基础电信企业及互联网企业出席会议。

在会上，工业和信息化部信息通信管理局副局长鲁春丛介绍了“APP侵害用户权益专项整治”的前期工作情况。目前已完成国内用户使用率较高的44万款APP的技术检测工作，责令1336款违规APP进行整改，公开通报377款整改不到位的APP，下架94款拒不整改的APP，有效震慑了违法违规行为。

鲁春丛表示，连续两年部署开展专项行动以来，为切实维护用户合法权益，工信部从政策体系、标准制定、专项行动，技术平台等四方面构建了较为完备的综合治理体系，APP个人信息保护工作取得积极进展。

但同时，我国APP个人信息保护工作仍然面临两方面挑战。鲁春丛解释称，一方面由于我国互联网产业普遍采用“前端免费、后端获利”的模式，盈利模式从在线广告向基于大数据的定向推送、精准营销转变。企业违规成本低，个人信息保护能力良莠不齐，为逐利违规侵害用户权益的情况时有发生，同时灰黑产也加速向违规收集使用甚至非法买卖个人信息聚集。

另一方面是APP版本迭代频繁给治理工作带来挑战。他指出，我国境内APP上架总量已超过350万款，头部应用更新频繁，几乎每两周都会进行版本更新，中小应用层出不穷，新技术应用更具备在线迭代“热更新”功能，APP总量在不断增加。庞大的APP数量，丰富的应用场景，需要加大监督检查和技术检测力量。

“APP个人信息保护治理工作艰巨复杂，涉及APP运营开发、移动应用分发平台、SDK等多个环节。”鲁春丛透露，在工信部此前连续开展的九批次集中检查中，违规收集个人信息、违规使用个人信息、强制索权问题等三个问题突出，占比分别为32%、20%、21%。

工信部介绍，原定于2020年12月结束的APP侵害用户权益专项整治行动，将在此前的基础上再延长半年至2021年年中。工信部将充分利用好法律标准、行政技术等监管手段，打好组合拳，坚定不移推进专项行动，全面提升治理能力，净化网络空间，坚决打赢这场攻坚战、持久战。

（马思）