中国日报北京11月27日电（记者 刘玄）全球超过三十亿人生活在严重缺水甚至是水资源匮乏的农业地区。其中，有超过半数人用水严重受限。更严峻的是，过去二十年间，全球人均淡水资源占有量下降了20％以上，这使得提高用水效率至关重要，尤其是在消耗水资源最多的农业领域。

联合国粮食及农业组织（FAO）11月26日发布的旗舰报告《2020年粮食及农业状况》指出，更好的水资源管理对于保障全球粮食安全和营养十分关键，同时也将有助于实现可持续发展目标。

"联合国粮农组织通过这份报告传递了一项关键信息：要真正落实对可持续发展目标的承诺，必须即刻开展有力行动，解决农业用水不足短缺和匮乏的问题，"联合国粮农组织总干事屈冬玉在报告的前言部分写道。

可采取的行动很多。比如，在雨养地区，开展集水和储水设施投资；在灌溉地区，恢复可持续灌溉系统并进行现代化改造；选择抗旱作物；改善水资源管理工具--包括诸如用水权和配额等合理的水资源定价和分配工具，确保公平、可持续的资源供应。但是，任何有效的管理战略都必须从落实水资源台账与审计制度开始。

实现全球一致认可的可持续发现目标（包括第二项可持续发展目标"零饥饿"）"仍然有机会"，《2020年粮食及农业状况》报告中写道，但前提是确保农业生产中能够更高效、更可持续地利用淡水和雨水，因为农业用水占全球水资源消耗的70%。

绘制水资源分布图

联合国粮农组织是可持续发展目标6.4.2指标的托管机构，这项指标衡量人类活动对天然淡水资源造成的压力。在新的《粮食及农业状况》报告中，首次以空间视图描绘出目前的状况--再加上历史干旱频率数据，可以对粮食生产的用水受限情况进行更全面的评估。

目前，约有12亿人生活在严重缺水和水资源短缺的农业地区，他们之中44％身处农村地区，其余人口集中在农村乡镇。从地理位置划分，约40％生活在东亚和东南亚，在南亚所占的比例略高。中亚、北非和西亚的情况也比较严重--大约五分之一的人生活在水资源极为短缺和匮乏的农业地区。与之相较，在欧洲、拉丁美洲和加勒比、北美和大洋洲等地区，这一比例不到4％。

撒哈拉以南非洲地区约有5％的人生活在相似的条件下，这意味着约有五千万人生活在严重干旱每三年就会对耕地和牧场造成灾难性影响的地区。

全世界约有11％的雨养农田（1.28亿公顷）面临旱灾频发的问题，约14％的牧场（6.56亿公顷）也遭遇着相似的挑战。同时，超过60％（1.71亿公顷）的灌溉农田高度缺水。有11个国家面临着这两个双重挑战，而这些国家全部位于北非和亚洲。因此，迫切需要建立合理的水资源台账制度，明确分配，采用现代技术，并向需水更少的作物转型。

（编辑：严玉洁）

（刘玄）