为改善居民居住条件，近些年政府部门持续地出台棚户改造、社区合并等前瞻性举措，此举在提升居民幸福生活指数方面发挥了重要的作用。值得关注的是，在回迁小区建成后，如何对其进行科学管理、打造和谐融洽的社区生活环境，成为了摆在诸多部门面前的重要课题。二仙桥街道枫景社区结合实际情况，在对社区进行管理的过程中不断摸索创新，推出了“1+3+N”管理模式，为回迁小区的治理带来了可供借鉴的经验。
据了解，二仙桥街道枫景社区成立于2016年，社区除了下辖多个回迁小区外，还有众多的学校以及企事业单位，是成都市最为典型的涉农型安置社区之一。面对人员构成复杂、居民众多等现状，二仙桥街道枫景社区在管理工作曾一度面临着一系列难题，首当其冲的便是如何改善人居环境，打造健康有序的社区秩序。在没有相关经验可以借鉴的情形下，该社区在成华区委、区政府和二仙桥街道领导下，多次召开专题会议，并深入社区进行走访，逐步破解了掣肘社区管理的瓶颈。
在出台具体举措的过程中，二仙桥街道枫景社区采取了充分挖掘社区优势、弥补社区短板的思路，并以此思路作为蓝本出台了“1+3+N”管理模式。其中“1”指的是以社区党组织关系作为纽带和平台，深入发挥党组织的引领和统筹作用。“3”指的是居委会、业委会、物业公司进行三级联动，发挥各自优势，在社区管理上形成合力。“N”指的是由院落居民群众代表构成的院落议事会成员，他们在相关举措的落实中起着关键的渗透作用。
在谈到“1+3+N”管理模式的优势时，二仙桥街道枫景社区的黄良兵书记介绍说，相对于传统管理方式，该模式充分考虑到了回迁小区居民多、人员构成复杂的实情，使得管理架构变得清晰起来。“社区党组织发挥的是统筹作用，管理举措通过诸多的居委会和物业管理公司进行传达，同时引入社区业主委员会对工作进行监督，借助于一系列的激励举措，来鼓励居民加入到社区管理工作中来，激发居民的自治力，进而形成一个完整的社区管理生态！”。
二仙桥街道枫景社区的“1+3+N”管理模式在实际的执行过程中结出了硕果，目前该社区已经基本破解了长期困扰党和政府的农迁安置小区管理难题，社区的环境得到了有力提升，治安井然有序，社区邻里关系变得更加融洽，相关政策的上传下达可以更好地进行执行。以东城映象小区为例，之前由于缺乏科学的管理体系，这里的环境存在脏乱差的现象，不但外人对这里印象不好，小区居民也深受困惑。“1+3+N”管理模式推行后，社区多措并举，采用多级联动的方式对小区环境进行改善，经过持续的努力，如今小区的环境已经得到了很大的提升，居民的居住品质得到了极大改善。
“1+3+N”管理模式的推行还产生了一连串的连锁效应。此前东城映象小区的房屋价值和租金长期徘徊在低位，尽管房屋的户型和质量比较好，但是很多居民在出售、出租房屋时却难以获得理想的价格。如今该小区的房价大幅提升，已经超过同区域大部分商品房的价格，很多人士在购置或者租用该小区的房屋时坦言就是看中这里良好的环境和浓郁的人文气息。环境好了、房价高了，居民们的心情也自然高兴了，他们更加配合社区以及物业的工作，目前东城映象的物业费收缴率已经达到了99.5%，位居全市第一。
值得一提的是，二仙桥街道枫景社区的“1+3+N”管理模式也打造出了更加民主的社区管理气氛。这种模式将社区领导、物业、业委会负责人纳入党委班子，协调三家共治共建小区，基于这种模式之上的院落议事会、公益活动接连开展，社区形成了“听”民声、“议”民事的良好工作氛围。
目前，二仙桥街道枫景社区还在对前期积累的“1+3+N”经验进行持续优化，并且建立了这种模式的长效机制，随着该模式的持续推行，二仙桥街道枫景社区也将不断地迎来新的变化！（文家华 宋博轩）
