切实保护个人信息安全 构建以人民为中心的网络空间共同体

互联网是这个时代最具发展活力和潜力的领域。互联网技术的不断更新与进步，给人类社会生产生活带来深刻变化，其中既有机遇也有挑战。利用好、发展好互联网需要提升网络空间国际合作层次和质量，共同构建网络空间命运共同体。2020年世界互联网大会·互联网发展论坛于11月23日至24日在浙江乌镇举行。会议召开前，世界互联网大会组委会发布了《携手构建网络空间命运共同体行动倡议》。其中的一项重要倡议就是加强个人信息和数据安全的管理。

近年来，随着数字化技术的不断发展，人们的生活变得更加便利智能。与此同时，信息安全问题凸现，个人信息泄露频发成为困扰人们的新难题。方便了生活，却丢失了隐私，这使很多个人用户陷入到两难境地。许多人对要不要在网络和手机上注册个人信息产生疑问，这种疑问可能引发更深层的社会信任危机。此前，就有某快递公司员工与外部不法分子勾结，导致40万条公民个人信息被泄露。随后，快递公司发布声明并致歉。企业简单的声明和道歉，无法从根源上解决这一棘手问题。个人信息泄露事件频发，背后折射出相关涉事企业没有尽到保护用户信息的主体责任。

解决这一问题的根本还是要靠企业在技术上不断升级，日常中加强对员工的监管。当然，个人也要提高防范意识，在进行网上信息注册时，注重个人信息保护。有关部门也要加大对违规违法泄露用户信息的执法力度，使企业承担更高的违法违规成本。近年来，与个人信息保护相关的法律相继出台。2017年6月实施的《网络安全法》，对个人信息保护提出专门要求。2018年5月，推荐性国家标准《信息安全技术个人信息安全规范》实施。

随着数字经济的快速发展，根据个人购买记录、浏览记录，借助大数据推动技术，许多互联网公司创造了很多个人价值。但是，大数据推送技术也在无形中获取了个人的隐私，这些隐私包括购物喜好、浏览偏好等。同时，这些推送更多的是事后推送，也就是根据此前交易完成情况进行的推送。这些推送可能已经是个人用户不再关心的信息，它们可能对用户构成一定困扰。这种推送建立在数据分析和处理基础上，重点关注的是个体的个性化需求，是企业进行营销的重要参考数据。从这个意义上讲，保护用户个人信息的关键主体依然是互联网企业，企业要切实担负起保护责任。

事实上，无论个体在个人信息保护方面做得多充分，相关部门监管有多到位，个人信息的最终使用者——企业都应扮演好信息保护的关键角色。只要企业能真正发挥好保护个人信息的主体责任，管理好个人信息的使用者，全社会的个人信息安全风险将会不断降低。

不断加强对个人隐私的保护，是现代文明的标识和社会进步的体现。近年来，我国在个人信息保护方面走在了世界前列，我国也积极推动与国际社会的合作。今年9月，我国在“抓住数字机遇，共谋合作发展”国际研讨会上提出了《全球数据安全倡议》。倡议强调，各国应采取措施防范、制止利用网络侵害个人信息的行为。中国作为一个网络大国，在实践中探索的以人民为中心的网络安全之路对全球各国都具有重要的启示意义和参考价值，构建以人民为中心的网络空间共同体理念已在国际社会上产生广泛共识。中国与世界各国携手构建更加紧密的网络空间命运共同体，也必将开创人类社会更加美好的未来。

（作者系中国青年政治学院“一带一路”与青年研究所所长，数字经济智库研究员 丛培影）

（编辑：严玉洁 王辉）