观中国丨建筑业对中国实现“碳中和”至关重要

建筑业占全球能源和过程相关二氧化碳排放的近40%。根据国际能源署 (IEA) 和联合国环境规划署 (UNEP) 发布的《2019年全球建筑和建筑业状况报告》，2017年至2018年，全球建筑行业的排放量增长了2%，达到历史最高水平。更令人担忧的是，到2060年，全球人口有望达到100亿，其中三分之二的人口将生活在城市中。要容纳这些城市人口，新增建筑面积2300亿平方米，需将现有建筑存量翻倍。如此巨大的建筑需求，加上城市化程度的不断提高，意味着建筑行业的温室气体排放量将持续上升。

中国建筑行业规模位居世界第一，现有城镇总建筑存量约650亿平方米，这些建筑在使用过程中排放了约21亿吨二氧化碳，约占中国碳排放总量的20%，也占全球建筑总排放量的20%。这部分碳排放被称为“运营碳排放”。

在此基础上，中国每年新增建筑面积约20亿平方米，相当于全球新增建筑总量（61.3亿平方米）的近三分之一。工程建设每年产生的碳排放约占全球总排放量的11%，主要来源于钢铁、水泥、玻璃等建筑材料的生产和运输，以及现场施工过程。这部分排放被称为“内含碳排放”。

鉴于建筑行业在全球应对气候变化挑战的重要性，为了在2060年前实现“碳中和”以更好地应对气候变化，中国必须在未来几十年内大幅减少建筑业的碳排放。IEA和UNEP的报告建议，建筑行业应采取适当措施扭转其碳排放上升的趋势，并以每年3%的速度提高建筑的能源效率。但到2050年，现有建筑面积的近三分之二仍将在使用。因此，要建设低碳或“碳中和”的建筑环境，就必须同时解决新建建筑和既有建筑的问题，即内含碳排放和运营碳排放。这就要求到2030年新建建筑应达到净零碳排放。

然而，建筑行业目前的排放水平对中国实现“碳中和”目标构成了挑战。根据中国建筑节能协会能耗统计专委会发布的《中国建筑能耗研究报告（2019）》，中国建筑行业的碳排放将继续增加，达到峰值时间预计为2039年前后——也就是说，在全国碳排放总量达峰之后，建筑行业的碳排放仍将继续增长9年。因此，中国能否在2060年前实现“碳中和”，将在一定程度上取决于建筑业的表现。

能源转型委员会 (ETC) 去年发布的一份报告指出，中国的建筑业可以实现碳中和，但要在整个生命周期内实现建筑脱碳，就需要对该行业进行彻底改革。例如，在明确而强有力的政策推动下，建筑业应采取一系列措施，推动“被动式建筑”设计，提升材料效率，推广使用低碳材料、高效隔热建筑围护结构以及照明设备和电器。

中国的建筑行业要实现“碳中和”，应从以下几个方面进行努力：

首先，建筑行业应该制定具体的“碳中和”时间表和路线图，必须在2060年前达到“碳中和”，以确保中国履行其“碳中和”承诺。

其次，要对建筑行业所有部门的碳排放进行测算，使用生命周期评估方法进行量化。

第三，有必要对行业标准和规范大幅度修改，因为要实现“碳中和”，该行业几乎所有的标准规范都需要整合节能减排的相关要求。

第四，应全面、明确地出台促进“碳中和”的政策法规，以及其他相关的经济、财政、金融和自愿标识政策（特别是绿色金融政策）。

第五，要实行包括碳税和碳交易在内的碳定价。碳定价是强制行业及企业二氧化碳减排的有效手段，因此整个行业的碳排放——包括内含碳排放和运营碳排放——应该尽早纳入碳交易市场。

第六，由于政府、开发商、设计单位、承包商和用户等各方对“碳中和”的认识理解不到位，因此政府应担负起更多的“科普”责任，组织培训项目，提高对碳中和的认识和相关能力。

第七，应加大宣传力度，帮助人们认识到“碳中和”的重要性，鼓励他们养成环保习惯。大学应该开设以“碳中和”为重点的环境课程和专业，为未来培养人才。同时，在中小学开设此类课程也很重要。

此外，中国还应大力开展国际合作，这不仅将有助于中国的“碳中和”工作早日走上正轨，还将推动全球气候治理。当中国在促进“碳中和”方面获得一些经验时，还可以帮助其他国家达到《巴黎协定》的要求，为全球应对气候变化做出贡献。

总而言之，达到“碳中和”是一项艰巨的任务，但中国建筑业可以实现这一宏大目标。

责编 | 刘夏

编辑 | 张钊