人民网北京10月22日电 （记者刘佳）今日，国务院新闻办公室举行新闻发布会，交通运输部部长李小鹏、国家铁路局局长刘振芳、中国民用航空局局长冯正霖、国家邮政局局长马军胜介绍交通运输“十三五”发展成就，并答记者问。中国民用航空局局长冯正霖指出，民航“十三五”规划围绕着行业规模、发展质量、保障能力、绿色发展四个方面14项指标，航空安全指标高于“十三五”安全目标，好于世界平均水平，航班正常率指标、旅客周转量占比指标提前两年完成规划发展目标。

航空安全指标。安全是民航业的生命线，民航局始终把保证人民群众的生命安全作为民航工作的头等大事，始终对安全隐患“零容忍”，坚持把“基层、基础、基本功”建设作为安全工作的总抓手，深入开展作风建设，大力推动民航监管模式从盯人、盯事向盯组织、盯系统转变，牢牢守住了民航安全底线。五年来，在行业规模快速增长的同时，航空安全形势总体平稳，运输飞行每百万飞行小时重大事故率五年滚动平均值为0，应该讲是高于“十三五”的安全目标，也好于世界的平均水平。

航班正常率指标。五年来，民航局坚持控总量、强结构，不断强化调控措施。“十三五”期间，航班正常率指标较“十二五”末大幅提高了14.65个百分点。2018年全国平均航班正常率达到80.13%，2019年达到81.65%。2020年前三季度，受疫情影响，航班的数量比较少，航班正常率达到了87%，提前两年完成规划设定的80%的发展目标。

旅客周转量占比目标。“十三五”是全面夯实民航强国建设的关键阶段，民航局坚持稳中求进的总基调，坚持供给侧结构性改革，推动民航高质量发展。民航航空运输在综合交通体系中的比较优势已进一步增强，2019年，民航旅客周转量在国家综合运输体系中由“十二五”末的24.2%提升到了33.1%，提前两年完成了规划目标。

冯正霖表示，在整个规划目标中，通用航空发展存在短板。“按照原来的发展目标，要建成500个通用机场，实现5000架通用航空器和200万小时的飞行量。从目前看，通用机场是313个，如果加上继续验证办证的，基本可以实现目标。但是在航空器数量上，现在只有2777架航空器，当然这个不包括无人机，如果包括无人机，将超额完成目标。另外，飞行小时数也距200万小时有差距，这也是不包括无人机的飞行小时，如果无人机作为通用航空纳入进来，我们就超额完成200万小时的飞行量。现在的航空器飞行量大概是70万小时。”

（刘佳）