“我们这些人很有钱，但是放在面儿上又没有钱，别看这么大的产业规模，以前没有一个有效的凭证，想要用这些贷款那是不可能的。”平罗县汇众鑫养殖专业合作社总经理乔茂枝不断向记者重复着这句话。

宁夏平罗县汇众鑫养殖专业合作社占地面积120亩，累计投资3000万元，他们建成8座奶牛遮阴棚，2座24000立方米的青贮池，挤奶厅安装了先进的2×16鱼骨式挤奶设备，存栏奶牛1360头，年产鲜奶6000吨，收益220万元，是当地养殖户的一个典型代表。2013年，乔茂枝将养殖场从宁夏银川市金凤区掌政镇搬迁至石嘴山市平罗县，由于当时没有土地证，银行无法办理贷款，以至于资金周转困难，合作社一度面临关闭的窘境。2017年，平罗县农村综合改革服务中心为其办理农业设施用地使用证，农业设施等农村各类产权确权，明晰了农村产权权属，保障了经营投资者的合法权益。2018年，她凭借着农业设施用地使用证申请评估，通过评估附着物及养殖情况担保贷款，贷款300万元，极大的缓解了养殖场资金运转不周所带来的压力。今年8月，她已还清300万贷款。

为了更好支持养殖户，宁夏石嘴山市平罗县在开展农村土地承包经营权和农民住房财产权抵押贷款的基础上，不断探索，创新，开展抵押担保融资，不仅激活了农村产权权能，拓宽了农业农村发展融资渠道，也为农业经营者可持续增收和现代农业高质量发展提供了有力支撑。农业设施抵押融资者全部选择协商评估方式，通过协商评估的方式，降低了农业经营者的融资成本、金融机构的融资风险，提升了政府公信度。除了办理农业设施用地使用证之外，还办理了土地流转经营权证。截至目前，已为99家新型农业经营主体10242.42亩设施办理了设施农业用地使用证，其中，畜禽养殖业圈舍52家5352.42亩、水产养殖场15家4541.24亩、种植业晒场27家315.13亩、加工流通业场地4家31.98亩、社会化服务主体农机具场地1家1.66亩。目前，平罗县农业设施等农村各类产权确权登记办证达13项，并赋予农业设施等9项农村产权流转、抵押、入股、转让等权能。

截止目前，宁夏平罗县已经为乔茂枝这样的养殖户累计办理设施农业用地使用证抵押贷款79笔1.1亿元，节省利息240万元。农业设施等农村各类产权确权，明晰了农村产权权属，通过探索农业设施抵押融资，平罗县盘活了农村资产，拓宽了农业融资渠道，拉动了经营者农业投入力度，带动了农业经营者持续增收，促进了现代农业高质量发展，为实施乡村振兴战略注入了活力。（中国日报宁夏记者站 胡冬梅 摄影 张亮 安永慧）