中国日报北京8月7日 中华全国律师协会8月7日举行新闻发布会，据全国律协副会长、新闻发言人蒋敏介绍，截至目前，全国律师行业已有1926人通过“先实习、后考证”阶段性措施顺利实现就业。

为贯彻落实党中央、国务院决策部署，人社部、司法部等七部门4月21日印发了《关于应对新冠肺炎疫情影响实施部分职业资格“先上岗、再考证”阶段性措施的通知》（人社部发〔2020〕24号），明确：尚未取得法律职业资格证书的高校毕业生，符合国家统一法律职业资格考试报名条件和申请律师执业实习其他条件的，可先申请实习登记，在律师事务所实习。实习期满经律师协会考核合格并取得法律职业资格证书的，或者自收到考核合格通知之日起一年内取得法律职业资格证书的，可以按规定申请律师执业。

蒋敏介绍，为推动人社部、司法部等七部门《通知》相关政策措施落地，引导各地律师协会准确理解和把握《通知》要求，全国律协5月19日印发了《关于做好律师行业应对新冠肺炎疫情影响实施“先上岗、再考证”相关工作的通知》（律发通﹝2020﹞6号），对全国律师行业贯彻落实“先上岗、再考证”阶段性措施作出部署安排，进一步明确了相关措施的适用对象、适用时限、实习登记条件、实习与考证的衔接及启动时限。强调各地律师协会要把实施申请律师执业“先实习、再考证”阶段性措施作为当前形势下的一项重要工作来抓，结合本地实际，细化政策措施，增强针对性和可操作性，确保相关政策措施在律师行业落实落地。

截至目前，全国31个省（区、市）律师协会和新疆生产建设兵团律师协会均出台了具体办法，全国律师行业已有1926人通过“先实习、后考证”阶段性措施顺利实现就业。

据介绍，为确保“先实习、再考证”阶段性措施在律师行业得到贯彻落实，各地律师协会紧密结合本地实际，在深入开展调查研究、广泛听取意见的基础上，研究制定相关的配套措施，特别是针对“先上岗、后考证”阶段性措施的特殊性，对实习管理工作的整个工作流程作出细化安排。由省级司法行政机关和律师协会联合发文，对阶段性措施作出细化安排，有省级律师协会立足行业管理职责，将省级司法行政机关制定出台的阶段性措施细化为操作性强的规范指引，形成优势互补、合力推进抓落实的工作格局。各地律师协会指导律师事务所积极履行社会责任，鼓励律师事务所积极吸纳符合条例的高校毕业生实习就业。有地方律师协会提出，实习人员实习期满如未取得法律职业资格证书的，鼓励律师事务所在实习期满后，与其签订正式劳动合同，从事辅助工作，帮助实习人员实现就业平稳过渡。有地方律师协会指导律师事务所签订承诺书，确保享受此政策的高校毕业生与其他申请律师执业的实习人员同工同酬。

同时，各地律师协会普遍采用更加灵活多样的方式，为具备相关条件的高校毕业生享受阶段性特殊措施提供优质高效的服务。有律师协会开发“先实习、再考证”实习人员网上管理系统，开设专项申请通道，保障申请环节畅通。大部分省份已开通网上实习申请通道，有效解决了面对面送材料的问题。部分省份探索建立了“先实习、再考证”实习人员单独记录电子台账和管理档案，对实习信息进行收集，对相关数据及信息变更统一采用数字化管理，提高工作效率。

（编辑：严玉洁）