近年来,一公司纪委在集团公司纪委和公司党委的领导下,以服务企业生产经营中心工作为宗旨,紧紧围绕监督执纪问责这个主抓手,强化“两个责任”,巩固“三基建设”,不断推进治理体系和治理能力现代化,确保企业生产经营工作沿着正确的方向不偏离、不走样。
加强理论学习,强化“底线”思维。公司纪委充分利用职代会、党代会及党风廉政建设工作联席会等契机,深入贯彻股份公司、集团公司的文件精神,并将近年来在巡视巡察、专项检查中发现的突出问题、普遍问题纳入到学习内容当中;丰富新组建项目的廉政交底的授课内容,及时将公司近年来专项监督检查及项目审计中发现的共性问题和典型案例进行通报与讲解;紧紧围绕“五谈五先”“四看四不让”等新理念、新方法,抓住“关键少数”,做到警示在先、提醒在先,累计完成对 140名新提职中层干部进行集体廉洁谈话和廉洁从业考试;各级党组织抓住“关键少数”,在中心组理论学习、“三会一课”等工作中,结合实际,有针对的开展学习培训,使广大党员干部在及时掌握当前反腐败工作形势同时,进一步强化领导班子成员“不想腐、不敢腐、不能腐”的思想意识。
健全制度文件,规范廉洁行为。2014年以来,公司纪委紧密围绕党中央和上级单位工作部署,进一步完善制度文件,先后出台、印发《关于党员干部廉洁从业“十八条”的通知》《关于加强和规范企检共建工作的通知》等40余项党风廉政建设制度文件,确保各级组织开展纪检监察工作有章可循。汇编成册后,印发给各级纪检组织进行学习参照使用。公司纪委组织编写《纪检监察工作手册》,进一步明确党风廉政建设责任制、信访举报线索处置及惩治和预防体系建设工作内容,有效指导下属各单位、项目部纪检干部更好的开展工作。
压实“两个责任”,严防风险管控。按照集团公司要求,公司坚持协助公司党委开展“落实两个责任、排查廉洁风险”自查自纠活动,每年初及时下发主体责任、监督责任、单位廉洁风险点及个人廉洁风险点4张排查情况表,要求各级组织对照清单内容如实填报并按时上报;结合排查情况,建立各单位、项目部及公司副科级以上领导人员廉政档案和“活页夹”共计313 份。公司纪委坚持“专监检查”相结合的方式,开展以成本管理为重点的专项检查和再监督工作,针对公务用车及设备租赁、劳务分包、财务管理容易出现管理漏洞的6大领域,梳理出50项廉洁风险点进行再监督检查;进一步细化检查重点,将近几年项目的物资采购和劳务分包补充合同签订、结算作为专项检查重点,进一步纠偏查错,规范管理,用严格管理构筑起生产经营工作中防范风险的屏障。
严肃执纪问责,防止腐败滋生。公司纪委坚持有案必查、查案必严的工作思路,精准运用执纪问责“四种形态”,让第一种形态成为管住“大多数”的有效途径,对于职工群众反应强烈、问题较为突出的单位或项目,纪委书记亲自带队进行调查取证,并对主要责任人及相关人员进行教育。与此同时,按照股份公司、集团公司落实国有企业体制改革的总体思路,公司纪委在严格执纪问责的同时,坚持做到“三个区分开来”开展工作,鼓励创新、为干事者撑腰。2015年以来,一公司纪委给予5人提醒谈话、4人通报批评、9人诫勉谈话、1人行政警告。根据对近几年信访举报线索数量的统计分析,发现信访案件数量有所增加,反映的问题更加具体,进一步说明基层干部群众的抵制廉洁风险意识增强,对公司纪委执纪的信任度有所增加,有效防止腐败现象滋生蔓延。
借助外部力量,推动联创共建。近年来,公司以创建项目“廉洁文化示范点”为依托,主动与建设单位、地方检察院及兄弟单位密切沟通,大力开展联建共创、企地共建活动。截止2019年底,公司先后与北京市纪委监察委、石家庄新华区检察院、沈阳铁路运输检察院等8家单位建立了信息沟通机制,分别与石家庄铁路运输检察院、沈阳铁路运输检察院、上海铁路运输检察院、天津铁路运输检察院开展了“企检共建”活动,签订《企检共建协议书》8份。2019年,公司充分发挥党的十九大代表、全国劳模巨晓林的品牌力量,通过劳模事迹宣讲活动与金台铁路业主单位开展党建工作互动交流,进一步促进党建工作提质,推进基层党建、党风廉政建设与生产经营管理深度融合,为一公司经营开发创造良好的人文环境。
创新教育形式,厚植廉洁文化。公司将党风廉政教育纳入到干部教育培训计划,组织党员干部观看警示教育片、参观警示教育基地,通过举办不同规模的培训班邀请专家老师进行授课;充分利用微信公众号、宣传栏及简报等载体,制作廉洁文化书签,丰富各项目部“廉洁文化墙”内容;先后开展廉洁文化书法、绘画作品展、廉洁文化理念和格言警句征集等活动,营造浓厚的文化氛围。2019年,公司纪委提出“智慧纪检”的工作新理念,编印了《党风廉政建设应知应会口袋书》,下发给近百名专兼职纪检监察工作干部学习使用,激发党员干部职工的学习热情,使廉洁文化的种子深深的扎在了基层。
下一步,一公司纪委将牢牢把握新时代企业纪检工作新要求,聚焦监督执纪职责,把开展“不忘初心、牢记使命”主题教育与履职尽责结合起来,把党风廉政建设与企业当前重点工作结合起来,深入学习调研、持续整改提高,为推动企业更好质量、更高水平发展提供坚实的纪律保障。(中铁电气化局集团第一工程有限公司 杨海龙)
