阿联酋驻华大使：中国生活水平不断提升 两国合作前景广阔

在中国近期举行的2020年全国两会上，我们听到了大量对新冠疫情和国内生产总值（GDP）目标的讨论。不过，我们应该着眼于更广阔的前景，比如对 “十三五”规划的总结。这些战略规划是政策蓝图，让我们得以了解中国经济和社会发展的目标、任务以及措施。

生活水平不断提高

中国致力于在2020年年底前消除绝对贫困，这一目标即将实现。2018年，中国人均收入为1万美元（约合人民币7.06万元）。而在2020年，中国有望实现人均收入1.2万美元（约合人民币8.47万元）的目标。

改革开放40多年来，绝大多数中国人摆脱了贫困，中国已经成为首个实现联合国千年发展目标中减贫目标的发展中国家。中国成功在短短数十年里让这么多人摆脱贫困，堪称奇迹，这也意味着它可以在今年实现消除绝对贫困的最终目标。

中国政府引导经济发展

可以说，正是不断提高的生活水平，为中国全面建成小康社会奠定了坚实基础。

中国共产党的十八大报告提出，到2020年实现国内生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番。这一为期十年的GDP发展目标预计将实现。2019年，中国GDP增长趋势仍在继续。而到2021年，中国将迈入新的增长阶段。

两会期间，中国政府宣布实施更加积极有为的财政政策。这有助于引导中国经济稳步向前，并让GDP翻一番。今年中国赤字率拟按3.6%以上安排，而在2019年这一数据是2.8%。与此同时，政府将发行1万亿元抗疫特别国债，并且拟安排地方政府专项债券3.75万亿元。

这样的举措足以克服任何经济挑战。锦上添花的是，中国人民银行本月初出台文件创设了新的货币政策支持工具，以增加对小微企业的金融支持。中国人民银行将创设普惠小微企业信用贷款支持计划，提供4000亿元再贷款资金，通过特定目的工具（SPV）与地方法人银行签订信用贷款支持计划合同的方式，向地方法人银行提供优惠资金支持。

下一个五年规划

中国领导层正朝着2021年开启的“十四五”规划迈进。“十四五”规划将为中国向高收入经济过渡提供蓝图，其重点在四个优先领域：数字化，经济和金融市场进一步开放，绿色发展以及对欠发达地区的支持。

结构性改革将瞄准服务业发展及其效率和生产力的提高。健康、养老金和农业等领域有望出现新机遇。

“十四五”规划对中国的能源转型以及全球应对气候变化的努力至关重要。中国可能会朝着减少碳排放量的方向迈出一大步，并有望制定计划推动实现到2030年达到碳排放峰值的承诺。

根据中国制定的目标，到2030年，清洁能源占其能源结构的比重将要增加到20%。与之类似的是，阿联酋2050年能源战略的目标是让清洁能源在能源结构中的比例从25%提高至50%，减少发电碳排放量70%，整体能源使用效率提升40%，为阿联酋节省开支约7000亿迪拉姆（约合人民币1.3万亿元）。

中国制造2025规划

数字化和技术是未来几年的重要发展领域，这是中国制造2025规划的基石。这项规划旨在让中国在全球高科技制造业、新一代信息技术、电信、先进的机器人及人工智能领域占据主导地位。阿联酋已经就此与中国建立牢固的合作关系。

阿联酋正在扩大科学发展领域。去年阿布扎比王储穆罕默德对中国进行国事访问期间，双方签署了谅解备忘录，其中包括清华大学和哈利法科技大学签署的联合研究合作协议。此外，穆罕默德·本·扎耶德人工智能大学也在与中国机构合作方面取得重大进展。

双边合作前景广阔

得益于两国之间的一些共同之处，阿联酋与中国在一系列领域具有合作互惠的潜力。两国处于相似的发展阶段，都被世界贸易组织列为发展中国家，其一致的发展步伐大大推动了相互合作。两国都致力于推动发展多样化的经济，这也为建立有益的双边伙伴关系奠定了坚实基础。

就卫生健康领域而言，阿联酋的科技进步足以支撑未来的发展，特别是在后疫情时代。阿联酋的技术研究正在取得长足进步，目前正在研发新冠病毒激光检测技术，该技术能推动实现更快速、大规模的筛查检测。阿联酋经济部5月初为开发利用干细胞治疗新冠肺炎患者的创新疗法授予了一项专利。

在新冠病毒研究方面，阿联酋建立了中国以外最大的实验室。通过该实验室，中国和阿联酋正在开展科研合作，这对两国都是大有裨益的。我们在这里看到了两国在科学领域更多的合作机遇。

在农业领域，阿联酋已经成为盐碱和干旱农业研究的领军者。我们已经在这一领域与中国展开合作，尤其值得一提的是在阿联酋种植海水稻，以满足我们国家的粮食安全需求。而这正是青岛海水稻研发中心与阿联酋企业合作的结果。

随着“十三五”规划即将圆满收官，中国将全面建成小康社会，并向更高的生活水平迈进。“十四五”规划将致力于提高中国人民的生活水平，并提升整个国家的实力。未来，阿联酋与中国拥有大量双边合作机会。站在下一个十年的起点上，我们满怀期待。

（作者系阿联酋驻华大使阿里·扎希里）

（编译：严玉洁 编辑：王辉 周凤梅）