世界观 ｜ 美国欲强行“脱钩”，中国准备好了么？

当地时间5月20日，美国参议院通过了《外国公司问责法》（Holding Foreign Companies Accountable Act ），旨在要求特定证券发行人证明其不受外国政府拥有或控制。

这项法案称，如果“上市公司会计监督委员会”（Public Company Accounting Oversight Board）在三年内被拒绝查阅外国股票发行商的账目，美国证券交易委员会将禁止该公司在美国交易所进行股票交易。

笔者专门咨询了从事上市业务的律师，该项法案如果最终生效，几乎所有在美上市的中国企业都面临退市的风险。考虑到公司和国家机密问题，目前中国在海外的上市企业是不允许国外的监管机构查账的，除非个别特殊情况。根据美中经济与安全审查委员会的数据，截至2019年2月25日，共有156家中国公司在美国交易所上市，价值1.2万亿美元，其中包括阿里巴巴，百度，京东等优质公司。

该项法案在一年多前由参议员John Kennedy和Chris Van Hollen提出。不过要成为法律，这项法案仍需由民主党控制的众议院批准并由总统签署，才能生效。但美国参议院选在目前中美关系日益紧张的情况下通过这项法案，其背后的动因还是值得思量。

继美国商务部再度升级对华为的打压力度之后，美国参议院又通过旨在令中国在美上市企业面临退市风险的法案，美国在强行“脱钩”的路上越走越远。虽然两国完全脱钩，既不易也不能，但作为选举策略，美国鹰派政客是铁了心要一意孤行了。

从中美贸易战到现在美国由于疫情控制不利而疯狂“甩锅”中国，笔者有几点感想：

其一、中国方面，无论是政府、企业还是普通民众都应该抛弃幻想，积极准备。

尽管“脱钩”不是一剂良方，既不利于两国，更不利于国际社会。但从目前的情形看，两国间的张力远大于合力，美方在这方面“功不可没”。随着美国大选日益临近，目前的这种紧张局势恐怕只会愈演愈烈。彼得森国际经济研究所的贸易专家查德·鲍恩(Chad Bown)日前表示，从现在到 11 月，候选人都在竞争谁能对中国采取更极端的立场，而他们在选举后对北京的政策将越来越趋同。显然，“老大”对于“老二”的全面遏制政策不会因为当政者的变化而变化，这个趋势恐怕在相当长的时间内都会持续。

无论是对华为的打压升级，还是对于中国在美上市企业的退市威胁，美方目前采取的措施都是“杀敌一百，自损三千”的招数，但美方仍势在必行，可见美国意欲打垮中国这个战略竞争对手的决心。对于这一点，我们必须有清醒的认识。

“冬天来了，你就要准备棉衣。不能因为自己喜欢夏天，就一厢情愿地‘不许冬天到来’。”

这是中国人民大学国际关系学院副院长翟东升谈“中美脱钩并不可怕”时的生动形容。美国正在推动的中美之间的“脱钩”，有美方自身的战略考量，但如果做好准备，一定程度的“脱钩”对中国并非全然是坏事。就拿此次的法案来说，在美上市的中国企业很多都是优质的科技型企业，具有很好的成长性，也给美国投资者带去了丰厚的回报。如果回到香港或者上海证券交易所上市，对于国内投资者也算是一个好消息，不是么？

其二、不破不立，危中有机不是一句空话。我们应该把握时机，努力发掘新机遇。

实际上，很多企业对于中美间的关系已有了自己的预判，并已早早开始着手准备。比如阿里巴巴，这家电商巨头去年11月26日正式在香港交易所挂牌上市，成为首个同时在美股和港股两地上市的中国互联网公司。近期，京东香港二次上市进程已临近，最快于6月初启动招股，预计6月18日挂牌，成为阿里之后又一家回归的中概股巨头。而众多优质中概股的回归也使得香港证券交易所有可能超越美国纳斯达克，成为世界第二大证券交易所。

政府层面，即使在疫情期间，资本市场的改革措施也密集推出，新一轮资本市场改革开放的力度可谓前所未有。3月1日，修订后的《中华人民共和国证券法》正式生效。作为资本市场的根本大法，这次修订是《证券法》实施20年来最重要的一次修订，全面注册制改革的大幕也正式揭开。新《证券法》正式施行不久后，创业板改革在4月份启动，证监会就创业板改革相关的四项部门规章公开征求意见 。

而在疫情舆论战中，面对美国抗疫不力却毫无依据，甚至前后矛盾的疯狂“甩锅”，越来越多的世界民众正对这个全球第一强国感到失望。美国商业内幕网站 20 日刊登了一篇题为《欧洲正在放弃特朗普、疏远美国转向中国》的报道，文章称：随着欧洲国家愈发将中国视为未来的全球领导人，特朗普领导下美国在国际舞台上的地位正在削弱。

最新民调显示，特朗普任下，欧洲人正在疏离美国，自新冠病毒大流行以来，欧洲主要国家对美国的公众好感度正在下降。

最后，再补充一句，打铁还需自身硬。咱们中国企业自己也得争气，像瑞信咖啡这样授人以柄的例子还是越少越好。