新时期区域合作看亚洲

导读：

目前来看，亚洲国家的抗疫斗争更成功，这得益于地区国家政府的管理效率高，民众纪律性强，更有赖于亚洲国家间、地区间的全方位合作。在国际合作与全球化面临挑战的当下，亚洲国家可以发挥更具建设性，甚至主导性的作用，包括整合地区机制，建设更高水平合作；为贫富分化、国际贸易不平衡等时代问题提供解决方案；在各领域建立功能性机制，在发展中解决问题。

新冠肺炎疫情为世界历史进程带来了疑问：有人认为国际社会将进一步分化，还有人预言全球化的历史结束了。这些在恐惧和不安中出现的疑虑既不理性，也无必要。不管是应对病毒的威胁，还是应对经济下行的挑战，人类除了加强合作别无选择。

因此，亚洲国家在当前困境中加强国际合作，令人鼓舞。

亚洲是最早确认遭受疫情冲击的地区。除了中国之外，泰国早在1月8日就报告了首例新冠肺炎确诊病例。日本、韩国、新加坡、马来西亚等主要亚洲国家都在1月份出现了病例，整体上比欧美国家要早上一周。但亚洲国家的应对让人惊叹，到了4月中旬，也就是疫情肆虐三个月后，亚洲国家确诊病例数和占总人口的比例普遍低于其它国家，证明疾病的传播得到了更有效的控制。

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为什么到目前为止亚洲国家的抗疫更成功？

这首先和亚洲国家政府的管理效率有关系。亚洲国家的政府反应更快，措施更严，投入更大，并且更加灵活和因地制宜。此外，亚洲文化强调集体利益、社会纪律和公共秩序，受此文化熏染，亚洲人民更好地遵守了各自政府采取的疾控措施，为渡过这一艰难时期作出了自己的贡献。

还有一种亚洲价值观不应该被忘记，那就是团结，而且越是在危机中越团结。2003年“非典”疫情暴发后，东盟与中日韩三国紧密合作，通过“10+3”机制分享信息，互相帮助。此次新冠肺炎疫情出现后，亚洲国家继续发扬团结互助精神，不仅相互分享、借鉴疫情防控经验，还尽力维持贸易联系，保障供应链完整，相互捐赠抗疫物资。

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疫情中的亚洲各国，不但国内秩序井然，地区秩序也是如此。“东盟10+3”、“东盟-中国10+1”等区域合作机制第一时间启动起来。

2月20日，在中国-东盟关于新冠肺炎问题特别外长会上，中方建议推动中国与东盟卫生、检疫、交通、出入境等部门密切协调，探讨建立中国-东盟公共卫生应急联络机制、中国-东盟防疫物资储备中心。

3月，中国和韩国、日本分别举行特别视频会议，加强联防联控机制

4月14日，亚洲地区范围最广的“东盟10+3”机制举办了抗击新冠肺炎疫情领导人特别会议，并发表联合声明，提出18项目标共识，制定抗击疫情期间和疫情之后地区合作的总体方案。

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在任何一个国际政治的观察者眼中，以上都是令人惊叹的成就。

突如其来的疫情就像一场海啸，冲击着每一个国家。可是在亚洲的这一段堤坝上，国家没有被冲散，而是愈发团结和巩固，合作的范围越来越大，水平越来越高。这对那些过度悲观者而言，是一个响亮的回应。

在过去的上百年里，亚洲国家在国际机构和机制中扮演的更多是“参与者”的角色。当前，地区和世界面临的不仅是巨大的健康安全危机，还有经济衰退风险、多边主义受到侵蚀，以及全球治理亟需改善的挑战。我们必须做出及时和正确的反应，国际合作必须要跨上新台阶。毫无疑问，亚洲国家在这方面可以发挥建设性，甚至主导性作用。

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首先，亚洲要建设更高水平的区域合作机制。现有的中日韩三国、东盟-中日韩、中国-东盟、区域全面经济伙伴关系（RCEP）等地区机制，应该更好地整合起来。

其次，亚洲的区域合作必须要能够应对困扰当前这个时代的政治挑战，比如民粹主义、国家利己主义，还有权力政治和大国竞争。这意味着我们必须想办法为贫富分化、国际经济和贸易不平衡、移民和文化冲突等时代问题提供解决方案，凝聚不同国家、族群、阶层对于新阶段全球化的最广泛共识。

最后，亚洲合作必须在各个领域建立坚实的支撑，发展在农产品、水产品、健康事业、金融贸易、旅游业、文化产业、科技、能源、环境和可持续发展等领域全方位的功能性合作机制，发挥灵活务实的政治技巧，在发展中解决问题。

中国是亚洲大国，也是一个在学习和成长中的大国。我们从周边国家获得了很多支持，也学习了很多。中国把构建人类命运共同体作为外交目标，持续推动“一带一路“建设。这些政治理念和方案，和亚洲国家是相通的、共享的。一个更有能力的中国、一个更能够贡献自己能力的中国，将成为亚洲和世界的共同财富。

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伟大的亚洲传统、智慧和价值观将赋予我们创造历史的信心。过去几十年来，世界对亚洲抱有特殊的希望，但多数人的头脑里只有一个“经济亚洲”。除了驱动全球增长的“经济亚洲”，我们还要做示范全球合作的“政治亚洲”和“文化亚洲”。要实现这样的雄心，我们还要克服重重困难。

在人类历史的关键时刻，亚洲可以做到吗？看看疫情期间亚洲地区表现出来的智慧和精神，我们没有理由不抱希望。

作者：胡正跃（前中国驻马来西亚大使）