6日，路透社援引消息人士称，美国商务部接近签署一份新规，以允许美国企业与华为合作，共同参与新一代5G网络标准的制定，且新规已处于该部门的最终审议阶段。

路透社报道截图

美国商务部去年5月将华为列入“实体名单”，限制美企向华为出售产品和技术，引发美企参与行业标准制定的一系列问题。“实体名单”之后，一些美国科技公司不再与华为沟通合作制定5G行业标准，也无法确定哪些技术和信息可以与华为共享。

行业人士与政府官员表示，美国处于不利地位。（因为）在行业标准制定上，相比华为发出的声音，美国工程师们显得更为“沉默”。这或暗示美国公司的竞争力不敌华为。

然而，行业标准是电信公司的大生意。他们竞相让自己的专利技术被认为是这项标准的关键，这项标准可以为公司带来数十亿美元的利润。

两名消息人士对路透社表示，5G行业标准制定历经近一年的不确定性后，美国商务部已起草了一项新规定来解决这一问题。消息人士称，这一规定将允许美国公司参与标准制定组织，而华为已经在这一组织内。消息人士表示，预计新规只针对华为，而不是海康威视等在“实体名单”上的公司。

并且，该规定仍有可能改变。上述知情人士称，该草案正在美国商务部接受最终审查，如果通过，将提交其他机构批准。目前还不清楚整个过程需要多长时间，也不清楚是否会遭到其他机构的反对。

美国信息技术产业委员会（ITI）亚洲政策高级主任娜奥米威尔逊表示，美国政府希望美国公司在与华为的竞争中保持竞争力，但他们的政策却无意中导致美国公司输给了实体名单中的华为及其他公司。ITI委员会涵盖亚马逊、高通及英特尔等公司。

据第一财经报道，一位参与5G标准制定的中国厂商代表对记者表示，在5G标准的制定中，华为一直都强势参与其中。只是不能（与美国企业）单独交流，但是可以在大会上自由交流。“即使华为美国公司，之前也是一直不允许和华为中国公司标准同事之间电话会议，发邮件等。”上述人士对记者表示。

另一名业内人士则表示，5G标准制定是通过3GPP标准组织来做的，华为一直在里面，只是禁令下双方沟通很不方便，美国的新动作重点应该是允许美国企业和华为一起共同深度参与5G讨论，让美国企业在5G建设上获益更多。

但疫情也在打乱5G标准的制定节奏。据第一财经记者了解，按照之前的规划，Rel-16在2019年12月结束物理层也就是第一阶段的工作，在2020年3月结束第二阶段的工作，在6月份完成标准冻结。受疫情影响，3GPP将提交变更请求（CR）的时间从6月推迟至9月。而目前Rel-17是5G标准的第三个版本，由于疫情的影响，Rel-17工作也会较之原计划会推迟大概一个季度。

到目前为止，5G网络部署基于第15版，这是5G标准的第一个版本，该标准即支持“非独立”5G服务也支持5G的独立组网”。

近期，波士顿咨询发布的《限制对华贸易将终止美半导体领导地位》报告中指出，去年5月“实体清单”后，美国排名领先的半导体公司每季度收入中位数均下降4％至9％不等。

一直以来，美国通过各种手段持续打压华为，但华为5G订单仍位居世界前列。尽管美国竭力游说其盟友拒绝将华为参与5G建设，英国政府仍表示，允许华为参与其5G网络建设的决定是坚定的。德国以及欧盟也在早前宣布，允许或不反对华为参与5G建设。

截至今年2月20日，华为已获得91个5G商用合同，超过一半的合同在欧洲，共计47个，亚洲27个，其他区域为17个。