世界观 | “日企撤离”，西方媒体的一次炒作

本月初美国彭博社发表文章“Japan to fund firms to shift production out of China”，指出日本经济产业省计划拨款22亿美元，资助日本厂商生产线撤出中国。一时间，有关日企撤离，日本要与中国经济脱钩的消息甚嚣尘上，引发了很多关心中日关系人士的担忧和焦虑，毕竟中国刚刚经历了新冠病毒的冲击，正在走上艰难复工的道路，这时候如果日企大范围撤资，无疑对我国的经济来说是雪上加霜。然而，在疫情肆虐，全球经济都严重受挫的情况下，日本政府这样的决定，意欲为何呢？为此，笔者仔细研读了彭博报道中提到的日本内阁4月7日发布的《新型Coronavirus传染病紧急经济对策》。

令人吃惊的是，在这份文件中根本没有提到过“中国”，报道中所说的支持日本企业把产能搬回国内，或者向东盟国家分散来使产业链多元化是普遍的指导性意见，并没有具体建议日企从中国撤离。

具体到对策中引起国人担忧的主要是日本关于供应链改革的部分，笔者将该部分重点翻译如下：

新型Coronavirus传染病大面积传播的影响，凸显日本在口罩等医用品供应链的脆弱。为了支持产业链回归日本国内或者实现区域多元化，日本政府将对企业供应链重组进行援助：

企业把对一个国家依赖度较高的零部件和原材料产能搬回日本，政府将给予补贴。对中小型企业的补贴是成本的2/3；对大企业的补贴是产能回归成本的一半；口罩，酒精消毒液，医用防护服，人工呼吸器，人工肺等与国民健康相关的产业回归国内，补助金会进一步提高。对中小企业，政府补贴成本的3/4；对大企业，政府补贴成本的2/3；国内企业扩大产能来生产目前高度依赖进口的药原料，政府将补助投资的1/2；为国内生产供应的零部件和原材料，如果对一个国家依赖程度高，企业在东盟等国建立工厂实现多元化生产。政府会对进行区域多元化的中小企业补贴成本的2/3，对大企业补贴区域多元化成本的1/2.

由此看来日本“供应链改革”的目的一是为了让那些主体产业链在国内，但是关键零部件依靠国外的生产线正常运转，不会因为疫情而停产；二是恢复疫情所需战略物资的产能，以免受制于人。

另外值得注意的一点是，文件所说的整个经济刺激计划总额高达108万亿日元，约合人民币7万亿元，占日本GDP年总量约20%，而其中为了支持日本企业供应链重组，总共计列支了2435亿日元，折合人民币160亿元，仅占计划总额的0.23%，对于在中国3.5万家日本企业，包括一些年利润动辄上千亿日元的大企业来说，更是不值一提。

事实上，日本企业在华设厂，投资主要基于经济利益考量，譬如在日本政府出台该政策不久的16日，日本养乐多就在江苏无锡再设新工厂，项目总投资约3亿美元，用地100亩。

与此同时，松下电器中国东北亚公司总裁本间哲朗在接受笔者采访时也表示会“继续深耕中国市场”。本间说“在困难时期看到政府对企业的扶持、消费者对美好生活需求的不断提升，以及伴随中国营商环境的日益改善人才涌现等优势因素，让我们对继续深耕中国市场充满信心。”

野村证券农业咨询部主任周旋认为，国内应该更加客观看待日企撤离，这是市场规律使然，“仅把中国当作出口加工基地的日本企业已经没有必要一直呆在中国，他们愿意去劳动力成本更低廉的国家，比如缅甸，越南，斯里兰卡，但是更多的日本企业选择留在中国，因为中国不仅是他们的生产基地，也是他们商品的消费市场。”

总的来看，此次“日企撤离”引发的关注，是西方媒体借助疫情恐慌渲染的一次炒作，我们应该理性看待。正如商务部发言人高峰所说，经济发展有其内在规律。当前全球产业链供应链格局是各国企业多年来共同努力、共同选择的结果，是各经济体要素成本、产业配套、基础设施等综合因素作用的结果，不是一朝一夕形成的，也不是哪个人、哪个国家能够随意改变的。

同时我们也应该警惕一些国家极力鼓吹“全球产业链去中国化”的动向，坚持由低到高的梯级转移和优化国内产能，推动我国产业结构向有核心竞争力的高端行业有序调整。