中国日报网4月10日电 疫情全球大流行对中日韩产业供应链的安全稳定带来了严峻挑战和冲击。在这一特定背景下，4月2日，中国（海南）改革发展研究院召开“疫情全球大流行下的中日韩产业合作”专家网络座谈会，与会中日韩专家围绕“疫情全球大流行对全球供应链的冲击与中日韩面临的共同挑战”“以更加紧密的制造业与现代服务业合作，携手应对疫情全球大流行对中日韩产业供应链的挑战”“以特殊时期的特殊贸易政策推进中日韩更加紧密的产业合作”等议题进行了讨论和交流。

以下为韩国产业经济与贸易研究院原院长金道熏在“疫情全球大流行下的中日韩产业合作”专家线上座谈会上的发言全文：

东亚产业生态体系运行良好。对于东亚产业生态体系中的某些制造业领域，例如汽车、电子设备、电信设备、数据处理机器以及造船、钢铁和石化产品，我们通常看到的表面景象是中日韩之间的竞争十分激烈。中日韩制造业之间只有激烈的竞争而没有合作吗？如果我们仔细地研究贸易数据，就会发现，东亚制造业的竞争力源于该区域非常发达的产业生态系统。我们可以发现，例如，在乘用车和智能手机产业，从表层看中日韩三方在最终产品上的竞争明显，但三方在中间产品上的相互合作关系十分紧密。

然而，几乎所有的政治家和媒体都只关注表面现象，而忽略了中日韩之间潜在的合作因素。

当我们研究汽车行业的三边贸易数据时，可以发现日本在三边的汽车最终产品贸易中居于主导地位。但是，当我们看三国间汽车零部件贸易的数据时，很容易地发现三国间高度密集的贸易。这意味着在中日韩汽车制造业在汽车零部件领域有非常紧密和深入的合作。

以电信设备中的智能电话为例。我们看到中国的角色是生产并向日本和韩国出口智能手机。而当我们看智能手机零部件的中日韩贸易数据时，我们会发现中日、中韩之间的贸易关系十分密切。

上述情况意味着，尽管中日韩在乘用车和智能手机产业中都存在竞争的明显特征，但产业生态体系在该地区运作良好。如果在这次新冠疫情结束后中日韩能共同努力维护和加强这一产业生态系统，预计密集的零部件贸易仍将在未来继续下去。

跟日本福岛地震给供应链带来的影响一样，新冠疫情给中日韩产业生态体系带来了严重的冲击，引发供应链断裂危机。因此，我们要思考两个问题，一是产业供应链过度集中存在的风险，二是中日韩如何就产业供应链合作做出制度性安排。

针对东亚供应链如何应对新冠疫情的冲击，提出三点建议。

第一，为了减少产业生态系统受到严重冲击，中日韩可能需要避免“把鸡蛋全放在一个篮子里”。中日韩也许需要考虑在本国建立备用供应链，作为跨境供应链的补充，以备不时之需，但应以不损害东亚区域目前运行良好的供应链架构为前提。

第二，在欧美需求萎缩的情况下，中日韩产业合作不应只限于中间产品环节，需要延伸到产业终端产品合作。欧美国家是中日韩许多产业的主要出口市场，目前欧美受到疫情的冲击似乎正逐渐达到顶峰，但没人能预计何时疫情的影响能结束。尽管在最终产品环节，中日韩企业通常首先想到的是竞争而不是合作，但在外部需求萎缩的背景下，中日韩在企业之间和/或政府与社会资本之间都需要开展合作和对话。

第三，中日韩三国应通过加强三方产业合作减少相互间的贸易壁垒。虽然东亚拥有组织完善的产业生态系统，但东亚产业供应链上的中间产品贸易仍然面临贸易壁垒问题，削弱了产业生态系统的功能。因此，中日韩应该努力加快达成中日韩自由贸易协定。

此外，尽管中日韩都应该尽一切努力通过限制人员的国际流动来遏制新冠病毒的传播，但可以考虑在条件具备时将“企业界人员流动”排除在旅行限制规定之外，特别是要允许和保障那些对维护产业生态体系特别重要的的商务出行。