中国日报网评：精准发力，从危机中寻求发展机遇

当前，我国新冠肺炎疫情防控工作持续向好、生产生活秩序正加快恢复，经济运行也呈现了较快恢复的态势。但受疫情在世界蔓延影响，国际产业链和供应链形成堵点，我国经济仍面临较大通胀压力。我们要加强对国际经济形势的研判分析，及时制定有针对性的举措，保持国际供应链畅通和国际经贸活动正常进行，奋力实现全年经济社会发展目标任务。

三月份采购经理人指数（PMI）超预期攀升

3月31日，由国家统计局服务业调查中心和中国物流与采购联合会发布的数据显示，3月份采购经理指数（PMI）在2月份大幅下降基数上环比回升，其中制造业PMI为52.0%，比上月回升16.3个百分点；4月1日由民间财新中国公布的3月份制造业采购经理人指数(PMI)为50.1%，较2月份历史低点回升9.8个百分点。无论是官方PMI，还是民间PMI，均表明我国企业信心、生产经营活动以及市场需求有明显恢复，呈现出生产端恢复好于需求端、新兴产业恢复好于传统产业、大型企业生产经营活动恢复好于中小企业、国内需求恢复好于国外需求四个显著特点。

通过对3月份采购经理指数（PMI）数据的分析，其最显著的亮点是PMI指数超预期回升，释放出企业复工复产的积极信号。具体来说，市场供需得到改善，企业复工复产明显加快。大中型企业复工率为96.6%，较2月调查结果上升17.7个百分点，其中制造业企业复工率为98.7%，上升13.1个百分点。3月份，21个制造业行业PMI均有不同程度回升。除价格指数外，制造业采购经理指数的各分项指数均有所回升。

外部环境复杂，经济回升基础仍需稳固

3月份PMI数据超预期攀升是归结于2月份历史创纪录的底基数，虽然复工复产成效显现，但按照惯例PMI需至少连续3个月保持在荣枯线以上，才能表明经济处于景气区间。从PMI看，3月份制造业新订单指数虽较上月显著回升，但仍处于收缩区间；就业指数在收缩区间内明显回升，已回到疫情前中枢水平；采购库存指数在收缩区间内出现修复，但仍处于近年来低位。值得注意的是，尽管3月份制造业PMI回升明显，但PMI是环比数据，更多反映了经济活动相对2月份的变化情况。为此，3月份的经济回升尚难支持经济已经恢复的结论。

从3月份PMI看，当前仍需关注可能制约经济全面恢复的因素。从国内来看：一是目前需求端回升仍偏弱。企业接单情况较2月份转好，对订单不足的感受仍然较为强烈，在调查企业中占比达到52.3%，为2016年8月份以来最高值；二是企业资金紧张矛盾加剧。从制造业PMI调查看，反映资金紧张的企业占比为41.7%，为2016年11月份以来最高值；三是劳动力供应不足。从制造业PMI调查看，反映劳动力供应不足的企业占比为19.6%，仍然处在近年来较高水平。

但是，影响经济回升的最主要原因还是新冠肺炎疫情在世界的大流行，导致全球供应链遭到严重破坏，中国是世界第二大经济体，已经深度融入全球化，由于欧洲、美国和其他地区陷入停滞的重要经济体的封锁措施，直接面临外部需求锐减的威胁，也增加了世界经济衰退甚至爆发危机的风险。

坚持“以我为主”，精准施策

面对新冠病毒在世界肆虐和蔓延，3月26日，G20领导人特别峰会呼吁加强国际合作战胜疫情并重振全球经济，这对国际疫情防控中出现的单边主义和“逆全球化”思潮是一个强有力的回击。预计第二季度大部分时间世界经济面临“停摆”，这不仅严重影响外需，也带来了全球供应链中断风险，不可避免地给我国经济复苏带来了极大不确定性。这就需要我们审时度势，及时出台缓冲疫情影响的宏观政策范式，进一步明确宏观政策定位和实施的重点领域。

当前，夯实我国经济稳步回升的基础，要坚持“以我为主”，扎实做好“六稳”工作：一是做好外防输入、内防反弹的防控疫情工作，尤其是要把严防境外疫情输入作为当前乃至较长一段时间疫情防控的重中之重；二是把复工复产与扩大内需更紧密地衔接起来，确保中国经济底部回升势头不断得到巩固与加强；三是国家各部委和各省市要出台多项助企纾困政策，加大公开市场操作力度，通过降准、降息等方式保持市场流动性合理充裕，降低实体经济融资成本，解决中小微企业资金紧张和融资难矛盾；四是发挥有效投资的拉动作用，根据中国经济逻辑的变化，寻求新的和数量级的投资领域，重点是包括新基建在内的与民生相关的基础设施投资和中心城市（都市圈基础建设）及公共服务设施建设领域的投资。

作者：上海研究院特邀研究员 全球化智库特邀研究员 陈新光