世界观 | “梅普组合”宣告结束,俄罗斯政坛新年新人新气象

作者: 任奇 来源:中国日报网
2020-01-16 13:37 
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今天

字越少,事越大。

周三晚上手机推送的这条新闻,瞬间在社交媒体上炸开了锅。

“俄罗斯总理梅德韦杰夫宣布俄政府全体辞职。”

这条新闻的影响力之大,甚至盖过了俄总统普京当天进行的国情咨文。

俄罗斯总统普京发表国情咨文。摄影:任奇

虽是寥寥几个字,但是俄罗斯的政治格局已经发生了巨大变化。至于这个变化是朝哪个方向发展,还要看后续的一系列人事任命。目前看来,普京建议俄联邦税务局局长米舒斯金出任俄罗斯总理,而梅德韦杰夫转任为安全委员会副主席。在外界看来,这几乎意味着持续近20年的“梅普组合”结束了。

梅德韦杰夫的辞职可以说是非常突然,甚至连大部分议会议员和地方州长都并不知晓。就在他宣布俄政府全体辞职的3个小时前,还正常出席了普京的国情咨文,并与其他与会者握手寒暄。

梅德韦杰夫出现在普京国庆咨询会现场。摄影:任奇

但是俄罗斯民众对梅德韦杰夫辞职新闻的反应,远没有这些“外国网友”们热情。在街头,几乎没有人谈论这条新闻。而当我问出租车司机对总理辞职有什么看法时,他表示对于这件事他毫不关心。

确实,了解和熟悉近代俄罗斯的人都清楚,俄罗斯在叶利钦时代曾最快几个月换一个总理。因此此次政府全体辞职在外界看来比较突然,但是对于俄罗斯的政治体制而言其实并不算多么不正常。

中国现代国际关系研究院欧亚所所长丁晓星就表示,这种集体辞职在普京时代之前经常发生,只是普京在任的时候没有过而已。

“实际上从乌克兰危机以后,俄罗斯经济一直不太好,老百姓的生活水平一直没有提高,一些国家项目也落实得不太好,几乎每年总有人猜测谁来负责,猜测总理什么时候辞职。”

丁晓星认为,这次辞职事件应该是梅德韦杰夫与普京两人沟通过的,毕竟他们两人之间一直保持高度的信任。

丁晓星认为,梅德韦杰夫辞职并不说明他和普京之间的关系出现什么状况。

“普京还给梅德韦杰夫任命了俄联邦安全会议副秘书长职务,这是一个比较重要的职位。”

中国社科院俄罗斯东欧中亚研究所中亚研究室副主任杨进也持相近意见,他认为梅德韦杰夫“携全体内阁”集体辞职,这不是政局不稳或者危机的征兆。根据已知信息判断,这是俄罗斯方面有意的、有准备的一次人事安排。

至于原因,媒体普遍分析是为了俄罗斯“修宪”做准备。

梅德韦杰夫在宣布政府全体辞职的时候进行了一些说明,核心原因是普京在国情咨文中提到了关于修改宪法的一些内容,针对修订的讨论将对权力平衡和行政、立法、司法等领域都产生重大影响,因此,俄罗斯联邦政府应该给总统作出一切必要决定的机会。

从梅德韦杰夫宣布辞职的理由可以看到,俄拟对宪法有关内容进行修订是根本原因。梅德韦杰夫认为,援引宪法第117条,现任联邦政府应该辞职。从普京总统在国情咨文中谈到宪法内容修订事宜,到梅德韦杰夫宣布政府辞职,应该是合理的安排,事虽突发,却也无需怀疑梅德韦杰夫和普京之间良好的工作关系。

普京在当天的国情咨文中提到,俄罗斯没有必要拟定新的宪法,俄罗斯联邦还是总统制国家。但是普京提出了通过全民公投对宪法“拟议修正案”的建议。通过对宪法的修订,达到以下两个目的:一方面限制总统的任期和权限,一方面将扩大总理和议会的权力。

而至于外界好奇的疑问,也就是普京是否希望通过宪法“拟议修正案”来再次谋求连任,普京在国情咨文演讲后也被记者问道。对此,普京没有正面回应。

事实上,普京在多个场合都曾公开表示自己不想再连任总统了。

2019年12月19日在年度大型记者会上,普京表示,俄罗斯宪法“同一个人不得担任俄罗斯联邦总统职务连续两届以上”的表述中可以删除“连续”字样。如果对宪法做此修正,这意味着,总统最多只能“在位”12年。普京来说,2024年卸任后他将无法再次被选为总统。

俄罗斯RT新闻网也对这类指责予以回应,指出普京此举是为了更好地限制政府高官的权力,让俄罗斯变得更加法治,他还准备通过修宪给高官、议员和法官人选设置更严格的国家安全标准(比如不得拥有双重国籍),好让他们更好地服务俄罗斯的利益。

另外,RT新闻网提到此次修宪的另一个重点,是普京提出只有在国际法和国际条约不违背俄罗斯的宪法、不会限制到俄罗斯公民的自由和权利的情况下,俄罗斯才会遵守相关国际法和条约。RT还称普京打算就上述这些修宪内容进行全民公投。

不过,不论普京提出的修宪是为了什么,从英国BBC的最新报道来看,俄罗斯政府的全体辞职,是与此次修宪有直接关系的。

但BBC也表示这事来得有点突然。毕竟普京周三才对外公布了修宪的打算,今天相关的工作就已经开始了。

而RT新闻网在最新的报道中也证实,此次俄罗斯总理和政府辞职,是与普京提出的修宪有关的。

俄罗斯政坛下一步该如何走,普京如何带领俄罗斯人民走出当前困局,全球拭目以待。

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