11月1日，国家烟草专卖局、国家市场监督管理总局发布了《关于进一步保护未成年人免受电子烟侵害的通告》，敦促相关企业及时关闭网络销售渠道，并敦促电子烟生产、销售企业或个人撤回通过互联网发布的电子烟广告。
通告发出后，悦刻、铂德等电子烟企业先后做出了表态，称“坚决支持并执行电子烟网上禁售规定”。
中国疾病预防控制中心近日公布的2018年成人烟草调查数据显示，中国15岁及以上人群，48.5%的人听说过电子烟，5%的人曾经使用过电子烟，现在使用电子烟的比例是0.9%。中国疾病预防控制中心控烟办研究员肖琳称，“我国15岁及以上人群使用电子烟的人数约在1000万。使用电子烟的人群主要以年轻人为主，15-24岁年龄组的使用率最高。”
毫无疑问，15-24虽的年龄组中也包含了大量的未成年人，如何保护未成年人，不向未成年人售卖电子烟，这无疑是悬在电子烟企业头上最大的难题。
对此，悦刻、铂德等电子烟企业，均在产品外包装和说明书处印上相关提醒，并对经销商提出了禁止向未成年人售卖的要求。比如，在近期举办的“悦刻暖科技的守护”媒体开放日上，悦刻首次对外公布《RELX悦刻“守护者计划”管理处罚规定》（以下简称《规定》）。该规定约束内部人员及其商业合作伙伴共同遵循“守护者计划”，防范未成年人购买电子烟。
针对可能存在的违规行为，制定了清晰的处罚和申诉程序。特别是对于违规向未成年人销售电子烟，《规定》中提出了详细且严格的处罚措施，分三种情形进行处理：
处罚最严格的，是针对代理商自营渠道。若其违规销售产品给未成年人，将追缴违约金人民币20万元，并调整授权区域、渠道。情节严重的，停止合作。
若代理商下游的分销商、零售商违规销售产品给未成年人，首先责令代理商停止与其合作。若代理商继续保持与该分销商、零售商合作，则视为该代理商违规，参照前款规定对代理商进行处理。
专卖店的违规销售行为，分首次违规、二次违规情形进行处理。首次违规向未成年人销售产品，则将扣除保证金人民币5000元并予以通报批评。二次违规的，将停止合作，再次扣除保证金人民币5000元。
记者注意到，《规定》中重申了“守护者计划”，为确保不服务未成年人，将利用AI智能、人脸识别、年龄验证、童锁设计等一切可资利用的科技手段以免产品误用，并建立规范的线下零售体系，实现有效的年龄验证。同时，以具有责任感的方式来进行线下营销，不向任何未成年人推销其产品。
《规定》显示，要求商业合作伙伴积极落实“守护者计划”，遵守相关规定，同时设立独立督查组，由首席执行官任组长，负责调查商业合作伙伴违规行为，处理申诉，进行处罚与追责。
该督查组可对所有销售门店进行随机实地检查，检查方式包括但不限于委派销售审计团队、第三方调查机构定期抽查门店进行暗访。独立督查组接受任何有关违规行为的检举，并公布了检举邮箱：coc@relxtech.com。该规定已于12月1日开始施行。
另据了解，其他企业还采用了“自动贩卖、智能童锁、人脸识别、蓝牙认证”等技术，未来也将与推出相关保护技术。
应当明确电子烟销售企业不向未成年人销售电子烟的管理责任。”北京师范大学社会发展与公共政策学院副教授徐晓新建议，在线下零售店购买电子烟应查验身份证件，电商平台应引入人脸识别、在线证件查验等。“同时，还应加强对青少年的健康教育，规范电子烟的健康风险警示和烟液成分标识管理。”
张迪则指出，有必要对电子烟营销予以进一步限制。可以比照卷烟的监管措施，例如限制广告营销，在影视中减少抽烟镜头，对包装设计提出要求等。“对经销商与代理商如何进行把控，这也值得电子烟企业们深思。”
