世界观 | 三国志,志四方

作者: 胡园园,钟南 来源:世界观
2019-12-24 09:49 
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第八次中日韩领导人会议今日在成都召开。此次会议适逢中日韩合作20周年,三国首脑齐聚一堂,旨在探讨如何进一步加强三国区域经贸一体化。


而外界对于此次会晤也寄予厚望。据悉,此次会议将发表《中日韩合作未来十年展望》,这将是继2008年首次中日韩领导人会议发表《三国伙伴关系联合声明》之后,又一份对未来合作进行顶层设计的重要文件,也将对步入新时期的三国关系起到引领性作用。


仔细研究一下过往,不难发现在2012至2018年之间,中日韩三国领导人会议每三年召开一次。自2018年开始才恢复2012年之前一年一会晤的节奏,其背后的原因显而易见:美国的贸易保护主义和其在全球范围采取的一系列单边主义政策是中日韩三国更愿意”抱团取暖”的助推器。

虽然美国是日韩传统意义上的盟友,但也一直是这两国的掣肘,这一点在特朗普上台后更为明显。在过去几年里,美方反复向日韩施压,意图重塑双边贸易规则,以达到美国所认同的“贸易公平”。


与此同时,受中美经贸纠纷的影响,日本和韩国的工业企业也都承受了不同程度的经济损失。中国目前是全球最主要的组装生产线所在地,而美国对华产品征税势必也会影响到亚洲其它国家和地区的供货商向中国出口零部件和原材料。基于这一背景,日本和韩国的企业也不希望因中国的供应链受损而影响他们的收入。


而日韩两国受困于相对有限的本国资源、日益饱和的国内市场和不断增长的本国劳动力成本,也更愿意积极开拓海外市场,这与中国“一带一路”的布局不谋而合。三国地缘相近、文化相同、经济互补,且都面临经济加快转型升级的共同需求,也更愿意共同开发第四方市场,这是三国内在的合力。也正因如此,三方都有很强的意愿拓展在电子商务、能源、养老医疗等领域的合作,增强经济增长的活力和后劲。


20年前,中日韩领导人正是为共同应对亚洲金融危机,与东盟首脑构建“10+3”合作机制。而20年后,为了应对美国掀起的逆全球化浪潮,中日韩扛起多边贸易的大旗。三方一致同意在共同参与的“区域全面经济伙伴关系协定”(RCEP)基础上,进一步打造“RCEP+”自贸协定。


作为东北亚地区乃至全球主要的三大经济体,中日韩三国的经济总量高达20.8万亿美元,分别占世界的24.5%和东亚地区总量的87.7%。如果三方在经济层面能够进行紧密的合作和交流,三方都将收获巨大的经济红利。而面对当前复杂多变的国际政治经济形势,中日韩加强合作不仅是三国自身发展的需要,也是亚洲国家和国际社会的共同期许。


然而,三国间的政治安全互信仍有待进一步夯实。中日韩加强合作对于三国都有迫切的现实需要,但关键是如何破除包括历史问题、地缘政治等因素在内的各种障碍,而美国恰恰是最大的牵制和破坏力量。从过往的历程来看,中日韩内部区域一体化的动力常常来自于外部环境的恶化。一旦美国与日本和韩国经贸关系得到改善,三国的经贸一体化进程有可能再次停滞。


这从2012-2018年间每三年一次的三方领导人会谈可见一斑。期间的的“萨德”事件和“钓鱼岛”事件都给中韩和中日间的经贸关系笼上了阴影,而日韩间也是摩擦不断。


正如中国社科院亚太与全球战略研究院研究员王俊生所言,国家间经贸关系与政治关系难以分开。中日韩领导人会议的当务之急应着眼于如何加强三国的政治安全关系。目前也正是加强中日韩政治安全关系的关键时刻。中日韩经贸一体化既要在技术层面夯实合作的基础,同时也要在政治安全层面让三国关系稳定下来。就此而言,本次领导人会议首次将朝鲜半岛问题纳入议程也契合这一方向,这也有利于东亚乃至世界的繁荣和稳定。

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