深化改革

本报讯（记者 林艳）按照中央部署，作为10个试点地区之一，北京扎实推进差旅电子凭证网上报销改革。从公务差旅“小票据”入手，分两批组织试点单位开展工作，通过网上审批、网上支付、网上报销的全流程电子化管理，进一步规范差旅行为，降低行政运行成本，实现了财务管理的“大改革”。

数据显示，截至10月底，本市共有184家单位27080人完成了“公务之家”注册应用，实现试点单位注册率100%，人员注册率78.7%，累计激活人数7864人，填制出差申请单1180次，累计报销金额345.5万元，试点工作取得初步成效。

首先，构建起了公务差旅网上报销新模式，降低运行成本。北京财政强化制度建设和技术支撑，形成以一套工作方案为依据，一套业务流程规范和一套报销还款操作手册为指南的“1 2”管理模式。利用“互联网 ”和大数据技术，实行公务人员出差网上申请、审批、报销，机票、火车票、汽车票、住宿宾馆等网络预定，公务卡快捷支付、国库集中支付系统自动还款，会计档案电子化存储的全流程电子化管理，打破了公务差旅“跑签”、“贴发票”、“数票据”的传统模式。差旅审批报销实现从“纸流”到“电流”的转变，打通国库集中支付电子化管理“最后一公里”。

“差旅审批不再受时间空间限制，审批时间由1-2天压缩到半天；差旅报销依托高效的电子化，财务人员只需几个小时便可完成，切实减轻出差人员和财务人员的负担，提升工作效率，降低行政运行成本。”北京市财政局相关负责人表示。

其次，为更好地贯彻落实中央“八项规定”精神，本市将财政财务管理规定嵌入电子化管理全流程，在系统中预置差旅费标准、政府采购标识、超标提前警示、费用自动核算、修改记录醒目标识，强化事前风险控制，防范弹性操作。试点单位按照本单位的财务报销相关管理制度，明确制定匹配网上报销的具体操作程序，建立多重校验的审核机制，将报销管理制度固化于系统中，规范审批事项和流程，网上审批更加透明高效，有效杜绝人为干预。

改革后，差旅票据实现无纸化，纸质贴票报销转变成电子凭证报销，利用统一规范的电子凭证，解决了过去纸质票据参差不齐、真假难辨的问题。通过专用电子设备和云端保管电子凭证，确保电子文件长期可用和可靠存储。以公务差旅费用报销为切入点，带动机票、火车票、汽车票、住宿发票等相关票据的电子化应用，以及相关会计档案的电子化存储，公务人员对电子文件的便捷高效有了初步体验，为国家电子文件管理理念的应用普及奠定基础。

（林艳）