十九届四中全会是一次具有开创性、里程碑意义的重要会议。在全会审议通过的《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》这一重要政治文件中，详细解读了“中国之治”的制度“密码”——展示了中国特色社会主义制度和国家治理体系具有的13个显著制度优势。其中之一就是坚持“一国两制”，保持香港、澳门长期繁荣稳定，促进祖国和平统一的显著优势。

把坚持“一国两制”，保持香港、澳门长期繁荣稳定，促进祖国和平统一列为中国特色社会主义制度的显著优势之一，可以说这是自党的十九大把坚持“一国两制”和推进祖国统一作为坚持和发展中国特色社会主义的基本方略之一以来，对“一国两制”的新定位。党中央对“一国两制”的新定位，把坚持和完善“一国两制”作为推进国家治理体系和治理能力现代化的重要组成部分。这是对“一国两制”的高度肯定，值得我们认真学习和领会。

十九届四中全会公报中明确提出，坚持和完善“一国两制”制度体系，推进祖国和平统一，同时指出，“一国两制”是党领导人民实现祖国和平统一的一项重要制度，是中国特色社会主义的一个伟大创举。

为了把“一国两制”这一显著制度优势转化为国家治理优势，四中全会公报提出：必须严格依照宪法和基本法对香港特别行政区、澳门特别行政区实行管治，维护香港、澳门长期繁荣稳定。建立健全特别行政区维护国家安全的法律制度和执行机制。要坚定推进祖国和平统一进程，完善促进两岸交流合作、深化两岸融合发展、保障台湾同胞福祉的制度安排和政策措施，团结广大台湾同胞共同反对“台独”、促进统一。这些基本要求实际上为我们如何把“一国两制”这一制度优势发挥得更好指明了方向。

十九届四中全会公报中对“一国两制”的新定位，进一步展示党中央坚定推进“一国两制”和祖国和平统一战略的决心和信心。在中国特色社会主义现代化建设的新时代，坚持和完善“一国两制”，推进祖国和平统一进程，不仅是党的十九大确定的治国方略之一，而且也是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分，是中国共产党人推进现代化建设和治国理政智慧的结晶，要求我们必须坚定不移地坚持这一方针不动摇。坚持和完善“一国两制”制度体系，将是我们在香港澳门成功践行“一国两制”的基石，也是指导我们的对台工作，扎实推进祖国和平统一进程，最终实现祖国完全统一的重要法宝。

在我们坚持和完善“一国两制”制度体系，推进祖国和平统一的征途中，我们一定还会面临这样或那样的困难与障碍，但我们决不能因暂时的困难而动摇。只要我们坚定信念，把“一国两制”的制度优势发挥好，毫不动摇地推进“一国两制”和祖国和平统一进程，我们一定能够在坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的同时，实现祖国和平统一这千秋伟业。（作者 李振广 北京联合大学台研院副院长）

（李振广）