中国日报网评:为未来发展绘制可持续治理蓝图

作者: 龙志安 来源:中国日报网
2019-11-01 10:12 
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在新中国成立70周年的重要节点,中共十九届四中全会发布公报,在国家治理问题上做出严肃的前瞻性规划。

本周在北京召开的中共十九届四中全会为未来可持续治理绘制了蓝图。近年来,随着中国逐渐摆脱过去以农业为基础的经济结构,大力推进工业化及高科技产业发展,国家治理问题成为国内热议的焦点。

中国拥有14亿人口,任何任务乘以这个庞大的人口基数,都会变得艰巨起来。如何建立一个能够持续有效运转的国家治理体系,是中国领导人想要奋力解决的问题。全会提出,坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的总体目标分三个阶段达成。

第一阶段目标是到中国共产党成立一百年时,在各方面制度更加成熟更加定型上取得明显成效。根扎得够深够稳,大树才能枝繁叶茂、抵御风雨侵袭。自新中国成立以来,中国面临一个又一个的挑战。每一个挑战的解决都需要政策上的创新,并触发政策和治理方面的全面变革。

1949年新中国成立时,面临的第一个挑战是如何解决长年战乱造成的积贫积弱。到了20世纪80至90年代,中国需要思考在全球化时代如何恰当地引入市场机制,提高工业竞争力、实现农业现代化。此后,中国实施改革开放,步入发展和高速增长的快车道。中国的出口量和外汇储备达到历史新高,国家实力显著增强。但是,快速工业化进程中产生的环境污染和破坏问题亟需解决。

于是,2015年中国实施生态文明政策,在环境保护、绿色金融和自然资产评估等领域出台系列新举措,以解决水、食品和健康安全问题。如今,这些政策能否继续取得成功,将取决于治理体系和制衡机制未来的持续性和有效性。

第二阶段目标是到2035年,各方面制度更加完善,基本实现国家治理体系和治理能力现代化。这将涉及到治理原则的系统化改进提升,每个政府部门都将在法律法规体系内运作,提高透明度、可预测性和程序性,以确保对社会需求的有效响应。

第三阶段目标是到新中国成立100年时,全面实现国家治理体系和治理能力现代化,使中国特色社会主义制度更加巩固、优越性充分展现。

金秋时节,中国领导人制定了雄心勃勃的发展规划,为未来绘制了可持续治理的蓝图。中国这棵大树的根扎得够稳够深,中国的目标一定能够达成。

(作者为喜马拉雅共识机构创始人和中国与全球化研究中心高级国际研究员龙志安)

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