坚持和发展人民政协制度 为加快建设富饶美丽幸福新湖南凝心聚力

中共湖南省委书记、省人大常委会主任 杜家毫

70年前的9月，中国人民政治协商会议第一届全体会议胜利召开，宣告了新中国的成立，标志着中国共产党领导的多党合作和政治协商制度正式确立。70年来，伴随中华民族从站起来、富起来到强起来的伟大跨越，人民政协事业在中国共产党领导下，创造了光辉业绩、展现出勃勃生机。党的十八大以来，在习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引下，湖南各项事业发展取得历史性成就、发生历史性变革，这其中凝聚着全省各级政协组织和广大政协委员的智慧和汗水。

70年披荆斩棘，70年砥砺奋进。回看走过的路、眺望前行的路，我们既有充足底气坚定“四个自信”，更肩负着重整行装再出发、宣示下一个70年的历史责任。越是重任在肩、使命艰巨，越需要广泛凝聚共识、汇聚力量，越需要发挥人民政协的优势和作用。在9月20日召开的中央政协工作会议暨庆祝中国人民政治协商会议成立70周年大会上，习近平总书记高度评价了人民政协的历史贡献，科学总结了党的十八大以来对人民政协工作提出的一系列新要求，深刻阐述了新时代人民政协工作的使命任务、总体要求、着力重点。我们要认真学习领会，自觉把思想和行动统一到习近平总书记重要讲话精神上来，不忘初心、牢记使命，以高度的政治责任感把人民政协制度坚持好、把人民政协事业发展好，为实现新时代党的历史使命、加快建设富饶美丽幸福新湖南凝心聚力，奋力开创我省政协事业发展新局面。

毫不动摇坚持党对政协工作的全面领导。中国共产党的领导是中国特色社会主义最本质的特征，是成立人民政协时的初心所在，是人民政协事业发展进步的根本保障。牢牢把握党的领导这个最高政治原则，坚定走中国特色社会主义政治发展道路，自觉同党的基本理论、基本路线、基本方略对标对表，同党中央决策部署对标对表，善于通过政协制度把党的主张转化为社会各界的思想共识和自觉行动，以履职尽责的实效增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。突出抓好党的创新理论武装，持续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，不断增进对中国共产党和中国特色社会主义的政治认同、思想认同、理论认同和情感认同。坚持以政治建设为统领推进政协党的建设，着力实现党的组织对党员委员全覆盖、党的工作对政协委员全覆盖，确保党的全面领导在政协落实到位、落地见效。

更加注重加强思想政治引领、广泛凝聚共识。人心是最大的政治，共识是奋进的动力。湖南从70年前的贫穷落后发展到即将实现全面小康，靠的就是全省上下心往一处想、劲往一处使。新的历史条件下，湖南面临着繁重改革发展稳定任务、面临着严峻矛盾风险挑战、面临着互联网时代多元思想文化交融交锋，比以往任何时候都更加需要凝聚共识。政协作为最广泛的爱国统一战线组织，要发挥大团结大联合作用，把加强思想政治引领、广泛凝聚共识作为履职中心环节，努力寻求最大公约数、画出最大同心圆。把坚持和发展中国特色社会主义作为巩固共同思想政治基础的主轴，引导参加人民政协的各党派团体和各族各界人士深入学习党的创新理论，把思想和行动统一到中共中央重大方针政策重大决策部署上来。坚持求同存异、聚同化异，正确处理民主与团结、一致性与多样性、尊重包容与坚守底线的关系，协助党委政府做好引导预期、协调关系、理顺情绪、化解矛盾的工作，在大是大非问题上敢于亮剑、勇于斗争，切实为全省各项事业发展凝聚强大正能量。

一以贯之发挥人民政协协商机构作用。社会主义协商民主是实现党的领导的重要方式。人民政协在协商中促进广泛团结、推进多党合作、实践人民民主，充分体现了我国社会主义民主有事多商量、遇事多商量、做事多商量的特点和优势。要把协商民主贯穿履职全过程，坚持发扬民主和增进团结相互贯通、建言资政和凝聚共识双向发力，积极拓展协商内容、丰富协商形式、规范协商程序、完善协商机制，推进协商民主广泛多层制度化发展，更好发挥人民政协作为专门协商机构的作用。坚持党委会同政府、政协制定年度协商计划制度，健全完善协商于决策之前和决策实施之中的落实机制，做到相互尊重、平等协商。加强协商方式和平台载体创新，更加灵活地开展专题协商、对口协商、界别协商、提案办理协商，不断完善网络议政、远程协商等新形式，常态化开展互动协商，更好实现协商形式和协商内容相匹配、协商程序和协商效率相统一。

坚定不移融入大局、服务大局、保障大局。围绕中心、服务大局，是政协工作的重要原则。全省各级政协一路走来，始终保持不变的就是与党委和政府同频共振、同心同向，在服务和保障大局中奋发有为、担当作为。进入新时代，世界百年未有之大变局和中华民族伟大复兴的战略全局，就是谋划人民政协工作的基本出发点。坚持把政协工作放到“两个大局”中去定位和思考，放到全省中心任务中去谋划和部署，倾政协之力、展政协之长、尽政协之责。充分发挥政协人才荟萃、智力密集优势，紧紧围绕实施创新引领开放崛起战略、深化供给侧结构性改革、打好三大攻坚战、推动经济高质量发展，围绕促进解决我省发展不平衡不充分问题、群众反映强烈突出问题，大兴调查研究之风，深入协商监督议政，努力建诤言、出实招、谋良策，为决胜全面建成小康社会、开启实现基本现代化新征程贡献政协力量。

坚持不懈加强履职能力现代化建设。人民政协作为国家治理体系的重要组成部分，处在凝心聚力、决策咨询、协商民主、国家治理第一线，只有始终坚持与时俱进、自觉提高履职能力，才能不断适应新形势新任务新要求。坚持自我革命、勇于改革创新，着力增强政治把握能力、调查研究能力、联系群众能力、合作共事能力，提高协商议政的能力和水平。委员是政协工作的主体，要识大局、连民心、善思考、勇担当，不断强化政治意识和责任意识，把事业放在心上，把责任扛在肩上，做到懂政协、会协商、善议政，守纪律、讲规矩、重品行，切实承担起人民政协制度参与者、实践者、推动者的政治责任，发挥好在本职工作中的带头作用、政协工作中的主体作用、界别群众中的代表作用，在奋斗新时代中建功立业。