中国日报网评：坚持党的领导是国家治理现代化的根本政治保证

在当代条件下，为国家长治久安、人民幸福安康提供完备、稳定、有效的制度体系是执政党必须思考和完成的重大历史任务。这项工程极为宏大复杂，层次头绪繁多，是对各方面体制系统的改革和改进，是各领域改革和改进的联动和集成。党的十八届三中全会将此正式表达为“国家治理体系和治理能力的现代化”。在这项宏伟的历史性工程中，坚持中国共产党的领导是根本政治保证。

第一，中国共产党具有国家治理的长期实践和丰富经验，为国家治理体系和治理能力现代化积累了深厚宝贵的资源。

经过28年浴血奋战和艰苦探索，中国共产党完成了民族独立解放的历史任务并取得执政党的重要地位。此后，中国共产党在国家治理方面进行了多方面的探索和创造，确立了社会主义基本制度，在不同时期建立了符合那个时期特征的诸多体制，为国家发展和社会进步奠定了根本的政治基础和制度前提。尤其重要的是，从十一届三中全会开始，中国特色社会主义制度开始确立和发展，国家治理逐步走上法治化规范化道路。十八大以来，中国共产党人“以巨大的政治勇气和智慧，提出全面深化改革总目标是完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化，着力增强改革系统性、整体性、协同性，着力抓好重大制度创新”。可以说，十八大以来，我国在国家治理体系和治理能力现代化方面加快了步伐，增强了力度，也取得了可观的成就。

在长期政治奋斗和执政实践中，中国共产党人一方面取得了诸多理论方面的成就，深入探索了发展中大国的现代治理之道，另一方面积累了实践方面的政治经验，其中既有矫正错误的自我更新之路，也有对于复杂问题的解决之道。这些理论成就和政治经验为国家治理体系和治理能力现代化提供了强大支撑。

第二，中国共产党具有强大的执政能力和深厚的群众基础，为国家治理体系和治理能力现代化提供了力量源泉和社会前提。

对于任何国家来说，国家治理现代化都不可能是毫无阻滞、一帆风顺的过程。对于中国这样的庞大国家来说，国家治理体系和治理能力现代化更需要艰苦的探索和长期的奋斗。因此，这一过程必须由具备强大执政能力的政党来领导和推进，必须得到广大群众的长期支持。

通过艰苦奋斗和长期建设，中国共产党具备了坚强巨大的执政能力。这表现在她具有崇高的执政宗旨、科学的执政理论、有力的执政方式、高超的执政艺术、强大的执政队伍和广泛的执政基础。无论在处理日常事务还是在面对重大困难甚至危机时，中国共产党皆能很好地解决问题，推动国家平稳顺畅地发展，她的执政能力赢得了世界人民的广泛赞誉。在长期的奋斗过程中，中国共产党贯彻群众观点和群众路线，全心全意地为人民服务，因而赢得了广大人民的长久支持。在推动国家治理体系和治理能力现代化的过程中，优秀的执政能力是基本的推动力量、实践力量，人民群体的支持是克服各种障碍的力量源泉。

第三，中国共产党对中国当代治理的探索找到了国家治理体系和治理能力现代化的方向，建立了国家治理体系的基本框架。

无论是在改革开放前还是在改革开放后，我国的国家治理体系和治理能力都有自己的特点和优长之处，国家治理体系和治理能力现代化的基本框架已经奠定。第一，坚持中国特色社会主义政治发展道路。这是近代以来中国人民长期奋斗历史逻辑、理论逻辑、实践逻辑的必然结果，是坚持党的本质属性、践行党的根本宗旨的必然要求。第二，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一。这是我国社会主义民主政治长期探索的结论。党的领导是人民当家作主和依法治国的根本保证，人民当家作主是社会主义民主政治的本质特征，依法治国是党领导人民治理国家的基本方式。第三，发挥社会主义协商民主重要作用。协商民主是我国社会主义民主政治的特有形式和独特优势，经过长期历史考验，确实能够较好地反映人民的呼声因而具有良好的民主功能。第四，处理好政府、市场、社会的关系。通过转变政府职能，深化简政放权，通过加快完善市场经济体制，通过社会体制改革创新，进一步建构现代化的新型政府、市场、社会关系。第五，积极参与全球治理。全球化和科技的发展已经使任何一个国家不可能隔绝于世，积极参与全球治理既是一个国家的主动选择，也是国际社会的普遍要求。我国通过人类命运共同体的理念和设计进入全球场域并作出了自己的贡献。

（许文星：北京化工大学马克思主义学院讲师，刘东超：中共中央党校文史教研部教授）