中文首页 公益频道 / 公益滚动

卢迈:关注儿童发展对于阻断贫困代际传递有重要意义

2019-10-15 14:15 
分享
分享到
分享到微信

近日,中国发展研究基金会副理事长、中国发展高层论坛秘长卢迈以“农村儿童的公平起点”为主题进行了一场演讲,引发社会关注。

在演讲中,卢迈以政策研究者的角度、从社会公平入手,回溯了基金会关注偏远贫困地区儿童早期发展问题的初衷。卢迈认为,关注儿童发展,尤其是儿童早期发展,这对于阻断贫困代际传递,促进社会公平有很重要的意义。

中国发展研究基金会研究显示,我们国家整体上贫困的代际传递情况是有好转的。但是底层25%的人群,他们的父代收入不高,把这个传递给子代的可能性是0.48,就是有将近一半的可能性,低收入人群的孩子还是低收入。卢迈指出,我们要做的事情就是关注儿童的早期发展,通过促进他们各种能力的发展来阻断贫困代际传递。这里关键的是两个因素,一个是营养,一个是教育。

营养问题怎么办?

2006年世界银行发布的报告提出,要把营养重新置于发展的核心地位,因为营养不良会影响儿童的学习能力和未来的健康。

卢迈用广西都安县三只羊小学举例。三只羊小学坐落在三只羊乡镇。三只羊小学建了寄宿制学校,将孩子集中起来,吃饭问题却没有解决。据了解,孩子们天天吃的都是米饭和黄豆。2006年中国疾控中心和我们一起去做了测试,这些孩子的维生素摄入为零,因为他们没菜吃。男生摄入的热量只相当于推荐量的66%,女生相当于70%。

因此中国发展研究基金会和广西自治区教育厅合作,在都安开展了一项试点。一共有2000个孩子,其中包括三只羊小学,他们得到了膳食的补助,建了食堂,而另外有500个学生,我们给他们发了衣服,没建食堂,将他们作为一个对照组。一年以后,有食堂有饭吃的孩子,他们的身高比对照组多增长了1.3公分,而且他们的肺活量也要高很多。这个报告提交上去以后引起了国务院领导的高度重视。所以我们持续地关注,再加上社会力量的帮助,在2011年国家开始实行贫困地区的义务制教育学生营养改善计划,现在每天学生补助4块钱,一年200个在校日一共补助800块钱。

这个项目现在覆盖到了3600万乡镇和村的农村义务制教育学生,取得了很好的效果。这些饭我只能吃一半,而这些孩子可以把整碗都吃下去。

教育问题怎么办?

卢迈介绍,生活在贫困地区的0到6岁的儿童大概有2000万。我们有一个分析,0到3岁的时候有45%的儿童是生活在村里的,在这里不包括乡镇,在3到6岁的时候生活在乡村的儿童占到了52%,大一点的也会送到家里由老人来照顾。

整体上来说,0-6岁的孩子有48%生活在乡村,他们的学前教育和早期养育应该怎么解决呢?在2009年,我们开始试点的时候,学前教育的普及率只有50.9%。我们当时要探索的就是,如何把学前教育送到村里面去。

在我们决定要把学前教育送到农村去以后,大家给我们提了三个问题。第一个,你们又要在农村去建学校了,当时建小学花费那么大,你们又要去做一轮吗?第二个,你们能招到老师吗?第三个,你们能保证质量吗?

卢迈回答说,我们不需要新建教室,不需要做这个投资。国家在乡镇建幼儿园,一个最少要200万,多的要400万。山村幼儿园现在70%用的都是闲置的小学教室,还有一部分是在村级的公共场所和党员活动室等等。

老师招得到招不到?招得到,只要把标准适当放宽一点,高中学历、中专学历、大专学历,只要是热爱这份工作就可以。在农村这样的青年,尤其是女青年是很多的,他们经过体形、语言几项考试,再正式上岗,他们对孩子们非常有爱心,到现在为止我们没有听到一次家长投诉,没有发生过一次丑闻。这3200位幼教志愿者他们活动在农村,在2009年他们的工资是1200块钱,现在是1800到2000块钱不等,根据地方的情况。收入不高,但是他们对在自己的家乡工作有着非常高的热情。

能保教学证质量吗?能保证,就是要培训。由教育局组织,用县城公办园的老师来做的培训。而这些老师,他们中间现在有60%都已经拿到了幼师资格证,也有百分之十几本身就有教师资格证。

【责任编辑:张天磊】
中国日报网版权说明:凡注明来源为“中国日报网:XXX(署名)”,除与中国日报网签署内容授权协议的网站外,其他任何网站或单位未经允许禁止转载、使用,违者必究。如需使用,请与010-84883777联系;凡本网注明“来源:XXX(非中国日报网)”的作品,均转载自其它媒体,目的在于传播更多信息,其他媒体如需转载,请与稿件来源方联系,如产生任何问题与本网无关。
版权保护:本网登载的内容(包括文字、图片、多媒体资讯等)版权属中国日报网(中报国际文化传媒(北京)有限公司)独家所有使用。 未经中国日报网事先协议授权,禁止转载使用。给中国日报网提意见:rx@chinadaily.com.cn
中文 | English