三步走迈向绿色“一带一路”

中国提出的“一带一路”倡议将推动亚非欧地区数万亿美元的基础设施投资,很可能会成为未来十年全球金融领域最重要的发展倡议。受惠地区既包括低收入国家,也有快速增长的经济体,譬如印度尼西亚、印度、越南和巴基斯坦。

三步走迈向绿色“一带一路”

来源:中国日报网 2019-03-29 10:29
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中国提出的“一带一路”倡议将推动亚非欧地区数万亿美元的基础设施投资,很可能会成为未来十年全球金融领域最重要的发展倡议。受惠地区既包括低收入国家,也有快速增长的经济体,譬如印度尼西亚、印度、越南和巴基斯坦。

最根本的问题是这种基础设施建设能否持续下去?全球经济和气候委员会最近指出,基础设施支撑核心经济活动,是实现包容性和可持续增长的基础。同时,基础设施对于减少贫困是不可或缺的,因为它可以增加获取基本服务、医疗、教育及工作岗位的机会,提高人力资本和生活质量。

同时,它还将在应对气候变化方面产生深远的影响,现存基础设施的使用与超过60%的全球温室气体排放有关。因此,“一带一路”倡议的前进方向极其重要,当下做出的选择既有可能通往气候智能型的、包容性增长的明天,但也可能迈向高排放、低效率、不可持续的未来。

从愿景变成现实的机遇

2017年5月举行的首届“一带一路”国际合作高峰论坛上,中国强调了建设一个包容、可持续的“一带一路”的重要性。当时,习近平主席表示:“我们要践行绿色发展的新理念,倡导绿色、低碳、循环、可持续的生产生活方式,共同实现2030年可持续发展目标。”

随着第二届“一带一路”国际合作高峰论坛即将开幕,中国及其合作伙伴有机会把建设绿色“一带一路”的愿景变成现实。

中国如何才能快速实现这一方向的转变呢?

首先,国际社会,包括中国在内,可以帮助“一带一路”沿线国家确定符合其气候和可持续发展目标的投资。许多国家的气候规划都包含有可盈利的、规模可观的低碳投资机会。世界资源研究所(WRI)的一项研究发现,在我们分析的31个“一带一路”沿线国家中,至少需要4700亿美元来落实可再生能源发展规划。

据国际金融组织估算,在17个“一带一路”沿线国家的交通领域,蕴藏着价值约2.4万亿美元的低碳机遇。根据《巴黎协定》,许多国家预计会在2020年的最后期限之前更新并强化本国的气候规划。中国和其他国家可以与“一带一路”沿线国家携手合作,帮助其建立必要的能力,将其气候规划转变为银行及其他全球投资者的投资机会。

更加注重绿色发展

第二,许多国家都在关注中国政府是否会为金融机构和企业提供更加强有力的激励性举措,以支持建设绿色的“一带一路”。政府可以通过改善政策和监管环境来做到这一点。

“一带一路”绿色发展国际联盟的建立,可以提高绿色基础设施的关注度和重要性,推动“一带一路”建设伙伴间的更进一步合作。

此外,银行和其他金融机构可以制定内部指导方针,鼓励将资金投入可持续发展项目。

高质量的数据,更有效的决策

第三,“一带一路”投资流动的透明度、协调性和报告能力的提升,将改善外界追踪及理解这些投资的方向的能力。如果无法获取投资流动的数据,将很难推动基础设施建设向更可持续的方向转变。掌握全面的、高质量的数据,才能制定更明智的政策、做出更有效的决策。

“一带一路”倡议可以推动经济增长和环境可持续发展,抑或两者皆无法实现。换言之,长远来看,该倡议是否能够刺激大规模的增长,这取决于其保护环境的能力。中国国内的绿色发展成绩亮眼。通过推进建设绿色的“一带一路”,中国可以为国际投资树立一个好榜样。

(本文作者为世界资源研究所全球执行副主席兼常务董事马尼西· 巴布纳。)

【责任编辑:邓京荆】
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