俄《生意人报》2月25日报道，俄政府准备彻底改变机场服务增值税支付规定。政府相关法令草案提出，自2019年7月1日起对国际航班的42项机场服务实行零税率，同时，对国内航班享受的上述服务征收20%的标准税率。该举措将使机场在未来三年通过增值税返还增加约300亿卢布（约合4.6亿美元）的利润。

目前，国内和国际航班享受的六项主要机场服务（起飞、着陆与停泊、航空安保、燃料补充、存储、航行引导）均不需要交纳增值税，这使机场无法从预算中获取进项增值税报销，导致税款实际被纳入到机场服务价格中。机场其他项服务则需缴纳20%的增值税。Taxology律师事务所合作人阿尔久赫认为，新规则有利于机场，因新规则下可实现进项增值税的扣除。根据税法修正案的解释性说明，增值税零税率将使2018-2021年的预算在国际航班服务项目上损失290亿卢布。

《生意人报》对话者认为，机场代表对该方案进行了游说。对机场而言，新规则实施后进项增值税不发生变化，但出项增值税将减为零。在此种情况下，机场有两种方案可选择：降低服务价格或保持服务价格但扩大自身利润。S7航空公司认为，20%的国内运输服务增值税将给航空公司带来额外负担，但同时扩大国际线路服务增值税零税率清单能部分抵消上述负担，这取决于航空公司的国际航班份额，但从全行业角度看，其影响将是负面的。

多莫杰多沃机场对新规持赞成态度，认为现行的规则扭曲了增值税的经济意义，导致双重增税。取消增值税优惠对机场基础设施建设十分重要，将减少航空公司从国际运输收入中抽取资金支付机场服务的负担。

贝恩公司航空事务专家称，国际国内线路的税收分离规则将使机场税收管理复杂化，如所购买技术通常在国际和国内航线上共享，此种情况下进项增值税的扣除将变得困难。