根据CNBC 2月28日报道,今天在英国伦敦举行的“约旦:增长与机遇,2019年伦敦计划”国际会议,源于英国首相特里萨 梅在2017年发起的一项伙伴计划,该计划旨在促进约旦经济增长和社会改革。参加 今天伦敦会议的重要嘉宾包括美国财政部长姆钦(Steven Mnuchin)、欧盟外交事务代表莫盖里尼(Federica Mogherini)、一些国家的外交部长和商界领袖。
约旦经济将翻开新的一页
据统计,约旦公共债务占GDP比重为94%,经济增长停滞在2%左右,约贫困人口占20%。目前奥马尔 拉扎兹是约旦十年来的第八任首相。
2月28日在此次专门讨论约旦经济与投资的国际会议上,拉扎兹首相指出:经过多年的挫折,约旦正在翻开新的一页:约旦将迎来经济的快速增长。在伦敦接受CNBC哈德利·甘伯的采访时,首相重申:“约旦遭受了一次又一次的冲击,无论是石油、难民还是边境关闭,但约旦现在正走向一条新的道路,这是一条增长与机遇之路。”
英国呼吁国际社会支持约旦
在伦敦会议上,特里萨 梅呼吁国际社会支持约旦。曾几何时,约旦曾以年均6.5%的经济增长率而闻名于世,但自2008年以来,受全球金融危机,阿拉伯之春,以及受叙利亚和伊拉克关闭边境的影响,约旦的经济严重受挫,财富急剧缩水。目前约旦的失业率达18%,为25年最高水平,而经济增长率仅为2%。作为对约旦承诺的一部分,卡梅伦首相曾宣布英国将为世界银行向约旦提供的2.5亿美元贷款提供担保,以帮助约旦管理不断增长的国家债务。这一承诺向国际社会表明:约旦的稳定对动乱的中东地区至关重要。英国此举再一次显示出对约旦未来发展的信心,并希望鼓励国际资本加大对约旦投资。
英约是“患难与共的伙伴”
作为“同甘共苦的伙伴”,梅在会上重点介绍了英国政府的最新倡议:帮助约旦实施改革,创造就业机会,提高生产率,帮助约旦获得更多的低息贷款。英国首相指出:“帮助约旦发掘潜力,迅速发展经济,继续成为稳定的灯塔,这对我们所有人都很重要。”
拉扎兹在接受CNBC采访时表示:“英国和约旦之间的友好关系可以追溯到100年前,我们是患难与共的伙伴。英国退欧给英国带来了政治和经济挑战,英国正在进行退欧谈判,但英国政府依然坚持支持我们。”
去年2018/19财年中,英国国际发展暑(DFID)曾向约旦提供了1.1亿英镑的援款,今年英国计划再向世界银行牵头的、专为约旦成立的信托基金提供1400万英镑(即1860万美元)的援款。
约旦经济举步维艰
艰难的增长和痛苦的IMF改革使得约旦不得不进行一系列艰巨的改革,以此接近稳定其财政状况——这样的改革导致约旦普通民众的补贴下降,生活成本飙升。约旦政府为稳定约经济采取了一系列财政措施,包括紧缩政策和私营部门的改革,这些都给约旦公众带来了压力。
2018年约旦发生的变化引发了6月安曼大规模抗议,迫使拉扎兹的前任下台。抗议活动之后,海湾邻国沙特阿拉伯、阿拉伯联合酋长国和科威特承诺向约旦央行注资25亿美元,以帮助约旦稳定局势。
国际货币基金组织表示,IMF向约旦提供的7.23亿美元三年信贷额度,目标是通过改革,到2021年将约旦公共债务占GDP比重削减至77%,这些改革将“促进经济增长”并“逐步巩固约旦财政”。
多年来生活动荡地区的约旦一直在努力吸引外国投资,以此摆脱依赖公共部门的模式,以便为其将近1000万人口创造更加持久的经济增长。约旦有很多大有前途的行业,包括IT、后台服务和可再生能源,以及廉价和受过教育的劳动力,但约旦首相承认,由于靠近叙利亚、伊拉克和巴勒斯坦等国家和地区,许多国际投资者对约旦敬而远之。
140万在约涉叙难民
根据联合国难民事务高级专员公署(UNHCR)的数据显示,自2011年叙利亚内战爆发以来, 140万叙利亚难民涌入约旦。此外约旦还接纳了 200万巴勒斯坦难民,其中许多难民已经融入约旦社会,但仍有几十万人滞留在难民营,给约旦社会和经济带来了巨大的压力。
约旦政府估计,将叙利亚难民安置到约旦的成本为100亿美元。多年来,约旦与伊拉克和叙利亚的边境关闭使约旦失去了两个重要的出口市场,给约旦造成了严重的经济损失。伊拉克和约旦同意今年再开放几个新的过境点;与叙利亚的一个过境点在去年10月重新开放,这个过境点曾经每年为约旦带来数十亿美元的贸易额。