世界经济论坛年会本周在达沃斯开幕。前几届世界经济论坛年会已明确强调并说明了全球的根本性问题和当前的紧迫任务,这为决策者制定规划提供了重要依据。中国国家副主席王岐山将出席本届冬季达沃斯论坛并应邀发表致辞。
两年前,中国国家主席习近平在达沃斯的演讲阐述了多边主义对解决当前最紧迫、最突出问题的重要作用。而在今年的达沃斯论坛上,这一主题应进一步加以强化和深化。2019年世界经济论坛年会的讨论内容置于“全球化4.0:在第四次工业革命时代打造全球体系”的大框架下。大家心目中都已了然:中国的角色对未来的全球架构至关重要。
构建新的全球架构已成当务之急。过去几个月来,中国一直在致力于进一步开放市场,为构建新型的全球架构贡献力量。习主席在去年四月的博鳌经济论坛和去年11月在中国上海举办的首届中国国际博览会上也都曾明确阐述了这一愿景,他表示将进一步开放中国市场,改善外资环境,并开放如电信、教育和医疗服务等服务市场。他还曾强调,中国已经做好准备加强科技领域的知识产权保护与合作。此外,中国与欧盟已开始就改进技术政策、国家补贴和其它国际交易系统关键事宜的国际合作规则制定提案。这些因素均为建立新型全球架构的重要因素,本届年会不仅要对这些因素加以关注,更要予以大力支持。
另外一个因素也同等重要,同样须重点关注和支持。在去年12月布宜诺斯艾利斯举办的G20峰会上,参会国已就下一届G20会议上推进世界贸易组织改革议程达成共识。这项任务迫在眉睫。若此项包括知识产权保护、技术合作和国家补贴等领域问题的改革能够及时完成,全球贸易都将从中获益良多。此举同样需要汇聚在达沃斯的全球商界人士的支持。
此外,要更好的提供支持,对手头任务性质的深入了解必不可少。我们不能将世贸组织改革看作是一个可以丢给专业外交官的技术性任务。相反,具体的技术问题其实只占了其中的一小部分。本质上,这是个政治问题,要找到合适的解决方案,需要强大的政治领导力。要在2019年实现世贸组织改革的实质性进展,离不开中国、欧盟、美国和日本,以及其它关键世贸组织成员国的有力领导。这项任务需要决策者给予重要优先级,需要汇集于达沃斯的全球商界人士予以支持。
在设定优先级时,决策者应区分紧急事项与重要事项。领导者之所以伟大,在于他们能够确保在处理当日紧急任务的时候,用一种长远的眼光来寻找解决方案。贸易关系管理和世贸组织改革是一项紧急任务,但完成了这一任务并不代表所有问题都得到了解决。如果处理妥当,世贸组织改革可使国际体系避免贸易战,并同时奠定解决包括由第四次工业革命以及全球变暖带来的问题等当今一连串根本性、长期性问题的基础。国际贸易、国际投资和技术合作是找到解决方法的长久之道。今年的达沃斯论坛对中国来说,是一个向世界展示这一积极进展并赢得全球商界支持的好机会。
作者达尼洛·图尔克(Danilo Türk)于2007至2012年间任斯洛文尼亚总统,现为人大重阳金融研究院外籍高级研究员。
(达尼洛·图尔克)