提供奶粉补贴鼓励生育可以有

冯海宁

“建议深圳出台鼓励生育新政，推出更加精准的惠民物质激励措施，如为全市符合条件的0到3岁二孩婴幼儿免费提供优质奶粉或奶粉补贴（相当于每月1000元）。”针对“全面二孩”政策实施后不少市民反映的“不愿生”“不敢生”问题，深圳市政协委员王军宏16日提交《关于深圳率先出台二孩生育物质激励政策的建议》，建议深圳监督、制定、完善包括生育支持、幼儿养育、入托（入园）入学等在内的全面配套政策，让深圳更多有条件的年轻家庭在落实“全面二孩”政策时少一些顾虑、少一些负担。

全面二孩政策实施以来，多地出台政策措施鼓励生育，比如湖北咸宁出台政策包括：产假延长至半年、推行弹性工作制度、加大住院分娩补助力度、买房给予补贴等。再如，辽宁省印发的人口发展规划提出，完善生育家庭税收、教育、社会保障、住房等政策，探索对生育二孩的家庭给予更多奖励政策。

在多地鼓励生育的大背景下，深圳政协委员建议出台包括奶粉补贴在内的政策鼓励措施并不意外。在有些人看来，很多夫妻不愿意生二孩并不是因为买不起奶粉，而是因为无人带娃、上学难、上学贵等问题。但笔者以为，提供奶粉补贴同样有鼓励作用。

奶粉补贴，一方面向市民传递出精准、贴心鼓励生育的信号，有望提升市民生育的意愿和信心。另一方面，对中低收入阶层来说，奶粉补贴也是实实在在的惠民措施，可降低孩子养育成本。

可能有人会说，奶粉补贴的标准不好确定，因为进口奶粉、国产奶粉的价格差异较大，而且不同家庭也会选择不同价位的奶粉。只要政府愿意提供这项补贴，总有办法确定补贴标准的，比如根据深圳人购买婴儿奶粉平均支出确定补贴标准，或者给每家每年统一发放固定补贴。

深圳是一个新移民城市，人口结构相对年轻，目前可能还不太有人口危机意识。所以，深圳愿意不愿意提供奶粉补贴，恐怕不是因为钱的问题，而是取决于决策者如何看待深圳人口问题。从日本、韩国以及北欧多国出台政策鼓励生育效果不明显来看，不论是深圳还是国内其他城市，都应该早日出台有效的生育鼓励政策，才能未雨绸缪。

（冯海宁）