中央经济工作会议是每年12月举行的一项重要年度活动,中央政府最高领导人、各级政府要员以及专家学者出席会议,制定来年的宏观经济发展规划。会议结束后发布会议精神,但详细内容通常需等到来年3月全国两会发布政府工作报告时披露。2018年的中央经济工作会议于前不久刚刚落幕。
每一个经济体都是复杂的,其诸多组成要素相互关联,就像是在电子表格里进行一个修改往往会引发许多改变。
或者用捏气球来比喻会更恰当?挤压一个地方,另一个地方就会凸出来。轻轻捏一下没有问题,但用力过猛气球就会爆炸。中国是世界第二大经济体,中央经济工作会议的决定不仅会影响中国,也会影响全球。
因此,2018年中央经济工作会议的重要性不言而喻,它将为2019年的经济发展指明航向。2019年是新中国成立70周年,是全面建成小康社会关键之年。
为达到经济上的最佳状态,中央经济工作会议坚持稳中求进工作总基调。会议指出当前中国面临的经济问题不似2008年全球金融危机时一般严峻,但中国经济需要提振,中国将继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策,在适当情况下进行微调,以确保总需求的稳定。此外,通过大规模的减税降费和相对大幅增发地方政府特殊用途债券,财政政策杠杆的效用将得到更有效地发挥。
中国很好地实现了刺激和加强国内市场的目标,尤其是在商品采购方面。中央经济工作会议正确地指出,这一过程需要提速,因此中国将重点发展服务产业。这包括改善和提升儿童保育、教育、养老、健康、国内文化和旅游等领域的消费能力。
中央经济工作会议强调,在推进服务业发展的同时,中国将继续通过加强技术创新,建立一个开放、协调、有效的共性技术研发平台来推动高质量制造业发展。这将促进与其他国家和跨国公司的新协作,由此,来自某些国家的贸易摩擦应该会大大减少。
此外,中央经济工作会议还宣布清理僵尸企业,加快发展新技术和产业集群,培育协同工业区,比如广阔的珠三角经济区。中国政府将进行重大的资本市场改革,在华外资企业的市场准入和知识产权保护也将得到强化。
如果贸易争端能够在2019年初成功得到解决,或许中央经济工作会议上宣布的重大举措将使中国和美国重返谈判桌,缔结影响重大的《双边贸易投资协定》(BIT),进而推动两国金融部门的相互开放,实现共赢。
中央经济工作会议强调扩大进出口贸易,推动出口市场多样化,削减进口环节制度性成本。我有幸参加了2018年11月在上海举行的首届中国国际进口博览会。进博会这一规模空前的盛会,再加上中央经济工作会议做出的其他部署,必将有助于刺激进口。
管理经济就像是射击一个飘忽不定的目标。在中央经济工作会议的有力指引下,希望中国经济能够通过“金发姑娘”试验:不要过冷或过热,而是刚刚好!
作者哈维·佐丁(Harvey Dzodin)是清华大学高级顾问、纽约ABC电视台前主管。
(哈维·佐丁)