惠州惠东县国和村
扶贫投入不见成效 村务混乱惹出民愤
惠州市惠东县宝口镇国和村属贫困山区,多年来一直是扶贫的对象。但这么多年的扶贫,究竟扶贫款是多少,用在了哪些方面,村民却一概不知道。
2013年春,村委会突然贴出了一张告示,称惠州市人防办从2009年冬到2012年底向当地拨付了305万余元扶贫款。后来,经过村民了解,扶贫款支出包括油茶花种植40余万元、建文化站20万元、建水利大坝10万元以及向贫困户发放现金80余万元等。村民匡算了一下,发现这些项目合起来只有100多万元,剩下的钱却去向不明。村民称,“起码有170万—180万元不知去向,从来没有结过账,也没有向群众公开过。”
村民告诉省纪委暗访人员,从已开展的扶贫项目来看,多是巧立名目,属表面功夫,村民没有得到任何实惠。在村民的带领下,暗访人员首先来到油茶基地,看到零星散布于山头的油茶树几乎被荒草杂木掩盖。村民称,这油茶基地面积20亩左右,种上油茶8000棵左右,总价号称花费45万元,实际上投入只有20万元左右。村民说,为了多谋取一些扶贫款,山顶还修了一个两立方米左右的水池,称用来灌溉油茶,但水池从来没有被用过。村民称:“山上根本蓄不了水,而造这池号称花了15万元,实际上3万元就够了。”
暗访人员试图向国和村支部书记兼村委会主任翁景新了解有关情况,而他见到暗访人员的时候,先是极力阻止,而后对暗访人员提出的所有问题,基本都是以三个字回答——“不知道”。
村民还告诉暗访人员,今年春节后,翁景新的侄子因拜山放鞭炮而引起山火,大部分油茶树已被烧毁,他的侄子只赔了7千元了事,而花巨资搞的这个扶贫项目没有带来任何效益就荒置了。村民还告诉暗访人员,翁景新搞这个油茶项目的另一个目的是为了伐木卖钱。为了将山里的木运出来,他还专门修了一条路直通山顶,并因此毁了20多亩农田。
305万余元的另一个项目便是水利堤坝,目前坝内杂草丛生。村民说,修建堤坝花了10万元,而实际只给了包工头5.5万元。村民还反映,“建占地面积约60平方米左右的村文化活动中心,按照造价最多是10万多元,但他报了19万—20万元。”
此外,据暗访人员了解,国和村共有山林面积两万余亩,在村民毫不知情的情况下,2003年4月,其中的1.7万亩按照每年一亩一块钱的价格租给了东莞市天洋农业投资有限公司,租赁期为30年。直到去年,村民才见到山林租赁合同。村民称,“合同中的签名都是假的,死了20多年的人也被假冒签名。”另据暗访人员了解,国和村还有2000多亩生态林,按照国家的相关政策,应该有所补偿。但这些年来,这些生态林补偿金也不知所踪。
暗访人员在当地调查过程中,村民还反映了翁景新私卖村水电站、在危房改造中徇私枉法、村务不公开等多个问题。今年5月27日翁景新儿子结婚,在惠东县城皇牌成记海鲜酒店大摆三十几桌宴席,每桌宴席超过2500元,在当地属顶级消费。席中,翁景新还大收礼金。
据悉,近年来,当地村民一直没有停止对翁景新的举报。2014年,宝口镇纪委对翁景新进行了调查,查明2010年至2013年,国和村使用“白条单”作支出凭证入账的开支单据共322张,涉及金额共110余万元,给予翁景新党内严重警告处分。而当地村民认为,这种处分没有意义,因为他还是继续在村里大权独揽,村里的所有收支款项还是不明不白。
肇庆怀集县
非法红砖厂未根治 职能部门执法不力
实心粘土红砖生产对环境、土地会产生毁灭性的破坏,早在1992年12月9日,国务院就已发文,禁止使用实心粘土红砖作为建筑墙体材料。2015年4月,省纪委暗访曝光了肇庆四会、高要和佛山三水等地砖厂违法生产实心红砖的问题。暗访曝光后,佛山和肇庆市认真进行查处整改,给予四会市政协副主席梁海连(时任四会市国土资源管理局局长)等6名党员干部党纪政纪处分,在全市范围内进行排查清理,拆除非法生产红砖设备。
一年多时间过去了,集中整治的效果如何?根据群众举报,省纪委暗访组对肇庆市整治实心红砖问题进行了跟踪回访。回访情况表明,肇庆市整治非法生产实心红砖工作取得了成效,走访的鼎湖、广宁等地未发现有砖厂在生产实心红砖。但在群众举报的怀集县,非法生产问题仍然突出。
在怀集县桥头镇265省道路边,一座占地三十多亩的砖厂正在生产,路边停了一排长长的前来拉砖的货车。这是怀集县桥头京金砖厂。一名工人称,这家砖厂一直在生产,不但没有停业整顿,还不停地在开挖厂房附近的山体。“24小时都开工,一天生产50多万块砖。”一名附近的村民说。
据了解,怀集县原本有18家砖厂存在违规生产实心黏土红砖的行为,去年的集中整治行动拆除了10家,另外8家被要求按照相关规定进行整改,整改结束通过相关部门审批,并取得“五证一照”后,可继续生产新型墙材。
暗访组来到怀集县国土局,矿管股股长称:“那8家证照现在都到期了,我们要求五证一照办齐。”暗访组随后走访了怀集县住建局,“怀集县整治红砖领导小组”办公室就设在这里。该局办公室主任说,“我们之前所发的通知书明确都有说的,只能是对设备和厂房进行改造,不能进行生产行为。现在应该都没有在生产了吧。”
情况真的像县住建局说的那样吗?暗访组随后又走访了8家当中的利凤砖厂、闸岗龙福砖厂、中洲镇新中泰砖厂,均发现了违法生产实心红砖的情况。