“真没想到申请保全后，不到一个月欠款就全额到账！多亏了法院的‘以保促执’举措，让我们的胜诉权益落了地。”近日，在河南省内乡县人民法院执行局，申请执行人赵某拿到执行款后，紧紧握住法官的手连声道谢。这起民间借贷纠纷的顺利执结，正是内乡法院深化“以保促调、以保促执”工作理念，破解执行难题的生动写照。

“末端追讨”被动、被执行人转移隐匿财产、“赢了官司拿不到钱”，曾是制约执行工作质效提升的“老大难”问题，不仅损害当事人合法权益，也影响司法公信力。为破解这一难点，内乡法院立足“立审执一盘棋”理念，将执行端口从执行阶段前移至诉讼全流程，以诉中保全为核心抓手，构建全链条“以保促执”工作体系，实现从“事后补救”向“事前预防”的转变，既有效提升裁判文书可执行性，又加快胜诉权益兑现速度，为优化法治化营商环境、维护社会和谐稳定注入司法力量。

革新理念优化服务，夯实“基础底盘”

“以保促执”，理念先行。内乡法院打破传统执行思维定式，将保全意识贯穿立案、审判、执行各环节，引导干警树立“保全就是保民生、保全就是保公正”的工作理念。在此基础上，该院持续升级便民服务，创新推出“法院+保险”合作模式，为当事人提供保函购买、诉责险办理、材料审核、手续办理等便利服务，大幅减少当事人来回奔波次数，有效降低诉讼成本。

“以前办保全要跑法院、跑保险公司好几趟，耗时又费力。现在在诉讼服务中心一站式就能全办完，前后不到1小时，太方便了！”某企业法务人员办理完保全手续后，对这项便民举措赞不绝口。为提升服务精准度，立案窗口工作人员还主动向当事人发放诉讼风险告知书和被告审执案件清单，详细讲解保全的重要性、操作流程及相关政策，精准告知诉讼和执行风险，引导当事人理性维权、主动申请保全。2025年，该院便办理保全案件1006件，在诉服中心开展诉责险办理114起，切实让当事人“降本”，让执行工作“增效”。

优化流程明确分工，激活“实战效能”

为让“以保促执”机制落地见效，内乡法院不断优化工作流程，构建“立案引导、审判推动、执行实施”全链条工作格局。案件进入审判阶段，法官会根据案情主动研判保全需求，对存在财产转移风险的案件，及时引导当事人申请保全，并结合案件实际精准确定保全范围和方式；对符合保全条件的案件，简化审批流程，实现“快审查、快裁定、快执行”。

在杨某诉某中药材公司买卖合同纠纷案中，杨某因担心药材公司不能及时支付38万余元货款，在起诉时一并申请诉前财产保全。承办法官经审查后及时作出保全裁定，并告知双方相关法律后果，促使双方认真沟通。经法官主持、多轮协商，杨某减免了部分货款，双方达成和解并即时履行，杨某也申请撤回对药材公司的起诉并申请解除保全措施，双方冰释前嫌。该案充分发挥诉前保全“以保促调、以保促执”的优势，将纠纷止于庭前。

此外，该院还组建了专业执行保全团队，整合骨干力量，明确“线上查控+线下处置”分工模式：依托“总对总”“点对点”网络查控系统，对银行存款、房产、车辆等线上财产开展全量查控；联动执行集约团队，对线下财产开展实地核查、查封扣押，实现线上线下查控无缝衔接。通过标准化、专业化团队运作，保全工作效率大幅提升，平均办理周期较以往大幅缩短，为后续执行工作顺利开展筑牢基础。

协同联动健全机制，凝聚“强大合力”

“审判团队熟案情，执行团队精处置，两者联动才能形成最大合力。基于这一认知，内乡法院建立健全了审判与执行常态化协同机制。”内乡法院执行局负责人张莹莹说。审判团队对有履行内容但未履行完毕的案件，逐案制定督促履行表，分批次完成3次督促履行；对已进入或即将进入执行程序的案件，与执行部门搭建沟通平台，引导当事人配合执行，缩短执行周期。同时，每月定期发布保全、判后督促履行工作通报，对保全办理、当庭履行、判后督促履行等情况进行晾晒，倒逼责任落实，引导当事人自动履行法律义务。

在赵某与钱某、某商贸公司民间借贷纠纷中，法官多次向心存顾虑的赵某释明保全流程及一站式服务优势，促成申请人办理保全手续。执行法官随即依法冻结被执行人银行账户，有效遏制财产转移可能。案件进入执行程序后，查控系统发现被保全账户陆续有资金进账，法官秉持善意文明执行理念，仅冻结足以清偿债务的账户，扣划欠款后立即解封其他账户，保障企业正常经营，最终案件顺利执结。像该案让“以保促执”价值凸显的司法实践，内乡法院仅2025年第三季度就有28件。

加强立审执协调配合，推动矛盾纠纷诉前和执前化解，“以保促执”是保障当事人快速实现债权的有利“法律武器”。“以保促执”工作落地以来，内乡法院立审执各环节衔接顺畅，保全案件数量稳步增长，民事裁判申请执行率持续下降，实现了“以保促执”、“以保促调”目的。内乡法院将继续优化“以保促执”工作机制，进一步提升保全精准度和效率，以更实举措、更优服务全面提升司法效能，为地方经济社会高质量发展提供更坚实的司法保障。（图/杜明 曹嵩博 聂传青）

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