“资产底数不清、低效闲置突出、数字化水平不足”—— 这是江苏省人大在国有资产审议中指出的共性难题。作为宝应县属核心平台公司，宜宸集团率先响应省级“资产清查要全面、盘活要高效”的部署，携手明源云打造监管运一体化平台，用 3000 + 资产的“焕新实践”，书写县级国企的责任与觉悟。
找差距：县级国资的 “必答题” 与 “突围战”
江苏省明确要求 “地方政府债务压力较大地区加快盘活存量资产”，这正是县级平台的现实考题。宝应宜宸曾面临的困境，亦是众多县域国企的缩影：
资产规模超 3000 项，覆盖土地、厂房、公寓、设施设备等，清查难度高，达省标清查要求难；
房产、股权等多类资产分属多部门，标准不一导致 “数据打架”；
租金收缴、合同履约等数据更新慢，与省级 “动态监管” 要求滞后；
部分闲置资产处置缓慢，未能响应“能盘尽盘、能用则用”的省策导向；
2025 年 8 月，宜宸以盘清盘活国有资产，提升经营效益为核心目标，打响 “五大战役”：资产盘清、数据夯实、建章立制、价值兑现、标杆打造，以先行实践为县域国资探路。
盘家底：给每项资产建 “合规数字身份证”
江苏省强调资产清查需 “核实登记、摸清底数”，宜宸创新 “四步工作法”，精准落地省级要求：
1. 政策锚定：以省规为纲定方案
紧扣省级清查 “基本情况清理、账务核实” 核心要求，出台《资产盘点实施细则》，并将其视为纲领性文件，明确盘点目标、范围、步骤、及组织分工等，确保清查无死角。
2. 模板适配：资产类型全覆盖
结合县级资产 “类型杂、分布散” 特点，定制 16 类盘点模板，业务规则17类，梳理字段200+，均能对应省标分类，解决 “县域资产难归类”问题。
3. 标准统一：打通 “数据孤岛”
站在集团视角拉通各单位、各条线统一资产管理的标准、统计规则，实现与省级监管系统数据同源，响应 “数字化管理提升”省策。
4. 机制保障：筑牢合规底线
建立 “盘点战图 + 日报 + 专题会” 机制，每轮数据均多轮校对核验，确保资产盘点高效推动，践行 “守合规、防流失” 的国企担当。
县域特色解法：监 - 管 - 运联动的 “宜宸实践”
宝应宜宸资产盘活的核心经验，在于紧扣江苏省资产监管与盘活要求，创新构建 “监督 — 管理 — 运营” 三位一体协同管控体系，推动集团从 “被动管资产” 向 “主动活资产” 的思维与行动双重转变。
三者各司其职、高效联动：资产监督聚焦 “守底线”，以国资不流失、保值增值为核心，严守安全生产与经营合规红线，筑牢国资安全屏障；资产管理聚焦 “立规矩”，通过明确管理规则、厘清产权关系、精准识别处置不良资产，确保资产账实相符、底数清晰，契合资产清查标准；资产运营聚焦 “提效能”，以 “资源、租金、出租率、回款率” 四控为抓手，全力降低空置损失、实现资产应租尽租，精准响应省级 “加快盘活存量资产” 的部署要求。
数字化落地：让资产“看得见、管得好”
再好的管理体系，也需硬核的数字化支撑落地。宝应宜宸携手明源云，量身打造资产监管运数字化平台，解锁县域国资运营新范式。平台以 “盘清家底” 为基础、“运营盘活” 为核心，紧扣国有资产保值增值目标向下拆解任务，通过资管中心、租赁中心两大核心产品线及多模块高效协同，实现资产配置优化、经营效益提升、资产风险管控的三重突破，让省级资产清查与盘活要求在县域落地见效。
1、资管中心：全周期守护资产 “生命线”
聚焦县域资产多元特性，覆盖土地、房产、厂房等实物资产及股权、债权、无形资产，以 “资产建档、维护、规划、变更、处置、巡检、合规监管” 七大核心场景为支撑，实现资产从接收建档、日常维护、经营跟踪到安全巡检、退出处置的全生命周期在线管控，让每一处资产都有清晰 “数字档案”，精准匹配省级资产清查 “账实相符、动态可控” 要求。
2、租赁中心：激活县域资产 “造血力”
聚焦招商、交易、财务三大核心领域，构建 “标准化、自动化、智能化” 运营体系：以精准招商 “促出租”，破解县域资产空置难题；以合约全生命周期管理 “管交易”，契合省级合规管控要求；以高效收缴机制 “提回款”，夯实资产增值基础，让每一处县域资产都能充分释放价值。
3、指挥中心：打造县域国资 “智慧大脑”
依托资产管理驾驶舱、盘清看板、运营看板及数据台账报告，精准满足集团、县国资办等各层级数据分析需求。系统围绕资源到期、合同届满、款项逾期三大重点场景自动预警提醒，将传统 “人找事” 转化为主动 “事找人”，让县域资产监管更精准、决策更高效。
先行有果：县级标杆的 “示范价值”
如今的宜宸实践，正成为省级政策落地的 “县域样本”。“县级国企离资产最近、离民生最近，更要把省策落细落实。” 这场变革背后，是宜宸作为县域 “产投先锋”的清醒认知 ——既要守住国资安全底线，更要激活服务地方发展的动能！（图片由宜宸集团授权提供）
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