2025年，五莲县司法局锚定“12345”工作思路，从阵地、机制、队伍等多维度发力，推动行政争议化解既有刚性尺度，更有民生温度，以法治力量护航民生发展与县域高质量建设。
建强“一个阵地”，实现便民服务“零距离”。推进行政复议服务中心标准化建设，在县城核心区建成300余平方米服务阵地，设置12个功能室，配备持证专员提供“面对面”指导服务。通过宣传栏、电子屏等载体实时公开受理范围、办理流程及典型案例，优化“一窗通办”服务模式，推行容缺受理机制，切实降低群众、企业维权成本，让群众“一看便知、一办就成”。截至目前，已累计解答各类咨询200余人次，有效提升了便民服务质效。
聚焦“两条主线”，推动调解监督“双轮驱动”。一方面，将调解贯穿行政复议案件全流程，成立“莲心调”调解委员会，实行“一案一策”，提供“跟进和解、履行、后效”全链条服务，着力提升案结事了率。另一方面，强化执法监督职能，建立案件预警机制，重点针对执法程序不规范、裁量不当等问题开展精准研判，制发复议意见书，推动行政机关规范执法行为。今年以来，已针对综合执法、市场监管等重点领域制发复议意见书5份，推动相关领域争议发生率下降30%，实现“以监督促规范”的目标。
抓好“三个规范”，强化专业赋能提质效。一是规范队伍建设，推进行政复议队伍专业化。选拔专业骨干充实复议岗位，吸纳法律顾问、法学专家加入调解委员会，组建核心专家团队，常态化开展案例研讨、庭审观摩等培训活动。今年已组织培训6场，提升复议队伍专业能力。二是规范工作流程，完善《五莲县行政复议工作操作规程》，建立案件受理、审理、决定、执行等全流程工作规范。三是规范案前调解，践行“枫桥经验”，打造行政复议调解品牌“莲心调”，推行“早发现、早介入、早协调”工作机制，合力将行政争议化解在基层、化解在萌芽阶段，在立案前成功化解行政争议5起。
深化“四方联动”，凝聚合力破解难题。构建法院、检察院、司法局、行政机关“四位一体”联动机制，通过府院、府检联席会议研判重大复杂案件，规范行政机关负责人“出庭、出声、处结”机制，今年来，行政机关负责人出庭率达100%。同时，搭建专业法律人才库，开展以案释法、同堂培训等活动，梳理执法薄弱环节，提前预警执法风险。今年已召开府院、府检专题会议4次，化解重大案件7起，开展同堂培训3场，梳理执法薄弱环节12项。
推进“五措并举”，筑牢源头治理防线。坚持抓早抓小、源头防控，在市场监管、交通执法等领域设置10个前端化解点，当场开展释法纠错；持续推行容缺受理机制，今年来，已受理容缺案件25件；整合律师、村（居）法律顾问、“党员老兵”等力量参与基层争议化解，其中8名“党员老兵”成功化解基层争议12起；建立“个案纠错—类案规范—制度完善”闭环管理机制，推动3个部门完善5项制度；开展“邀约式”宣讲、“复议入园区进企业”等活动，覆盖企业300余家，提前梳理化解法律风险。
下一步，五莲县将持续深化“莲心调”品牌建设，进一步健全行政复议制度体系，不断提升行政争议化解质效，以更强有力的法治保障护航现代化锦绣五莲建设，持续增强群众的获得感、幸福感、安全感。
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