11月6日，西藏推行房屋市政工程施工智能化招投标新闻发布会举行。自治区住建厅党组成员、副厅长郝立东,自治区住建厅建设工程造价与招标投标中心主任汪海澎，自治区住建厅建设工程造价与招标投标中心副主任梅多曲珍，自治区住建厅建设工程造价与招标投标中心二级主任科员格顿，自治区党委宣传部新闻处四级调研员徐卓共同出席。西藏自2024年5月起在全区房屋市政工程领域全面推行施工智能化招投标。截至2025年10月底，全区采用智能化招投标的项目达1788个，涉及投资金额380亿元。
本次改革的核心理念是“技术赋能、规则主导”，创新构建了“智能化招投标”新模式。该模式通过“五个自动”智能系统重塑招投标流程。一是自动匹配招标条件，系统根据国家标准自动生成公平的招标要求，杜绝“量身定制”；二是自动电子清标，通过分析硬件信息、报价规律等多维数据，智能识别并阻断围串标行为；三是自动抓取商务信息，企业资质、人员资格、业绩等信息直接从住建部“四库一平台”获取，确保数据真实，从源头上防范了虚假投标；四是自动评标评审，系统固化了评审规则，实现无差别计算评分，最大限度减少人为干预；五是自动全链条监管，全过程操作留痕，责任可溯。这“五个自动”共同构筑了一个由规则和算法驱动的招投标新生态，从根本上保障了过程的规范与高效。
自治区住建厅党组成员、副厅长 郝立东
在“智能化招投标”框架下，评标全过程由系统自动完成，“评标专家仅对结果进行复核”，有效解决了专家操纵评标结果的问题。同时，通过打通电子交易系统、建筑市场监管公共服务平台与建筑工人实名制系统，“实现投标承诺人员与施工现场管理团队信息关联”，有效破解了“两张皮”等长期存在的行业顽疾。
自治区住建厅建设工程造价与招标投标中心主任 汪海澎
改革还创新引入“招标人自主定标”模式，实行“评标与定标适度分离”。系统负责评标评审并推荐不少于5名合格候选人，招标人充分发挥定标权。为确保权利用于“择优”而非“择关系”，建立了多重约束机制。一是制度保障，出台了《自主定标导则》，严格规范定标委员会的组成与决策程序；二是深度考察，创新引入现场答辩机制，让招标人能面对面考察候选团队的真实履约能力，特别是高原施工等关键经验；三是全程阳光，定标方法和结果全部纳入“十公开”范围，接受全社会监督。通过这些措施，在赋予招标人灵活性的同时，确保了定标过程的科学、民主与透明。
自治区住建厅建设工程造价与招标投标中心副主任 梅多曲珍
施行改革以来，取得了多方面实质性成效，主要体现在四个关键方面。一是市场环境得到系统净化。通过采用系统性的技术手段，串通投标全面得到有效遏制。同时，资金共管等创新机制，从源头上压缩了买标卖标的生存空间；二是资源配置效率大幅度提升。全流程智能化，评标时间从传统模式的平均一天缩短至1小时以内，效率提升超过80％。对企业而言，远程参与投标、数据自动抓取等机制，参与单个项目投标成本降低了5000至10000元，切实减轻了企业负担；三是项目履约得到可靠保障。通过“业绩匹配”“现场答辩”等机制，实现了中标企业与项目需求的高度契合。不仅提升了招标人的满意度，更重要的是为工程质量和安全奠定了坚实的基础；四是市场活力得到充分释放。今年8月以来，全区完成招标项目225个，吸引4007家次企业参与投标，统一的规则和透明的环境，让各类企业都能在公平的赛道上竞争，市场参与度显著提升。
自治区住建厅建设工程造价与招标投标中心二级主任科员 格顿
西藏的智能化招投标实践获得了广泛认可，改革模式已走在全国前列，为湖南、浙江、贵州等地的类似探索提供了有益参考。下一步，自治区将持续完善系统，拓展应用范围，为构建更加开放、竞争、有序的建筑市场环境贡献力量。
（图片由贾凯强授权提供）
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