基层治理是重点，也是难点。近年来，在湖南郴州宜章县，当地烟草部门紧扣市场管理和社会经济发展双重目标，积极推行“两烟”网格化管理，以数字化为手段，净化市场环境，推动高质量发展和现代化建设。
构建精细化市场监管网络
“改革前，我们的市场管理多局限于传统手段，缺乏有效的深度覆盖，市场秩序有时难以全面把控。”当地烟草专卖局负责人刘卫华介绍说。
(政策宣讲现场)
为此，他们通过建立网格化管理体系，将辖区内的市场划分为多个管理网格，并在每个网格内设置专销网格员、烟叶网格员和联络员三类人员。每位网格员分别承担专卖管理、市场营销、信息反馈、政策宣传等多重职责，通过细分市场管理职责，确保管理服务职能覆盖到每一个角落。网格员24小时驻站，通过巡查、走访、信息反馈等方式，确保市场监管的每一个环节都能有效落实。
“网格化管理让我们能更深入地了解市场情况，快速响应市场动态变化。”网格员阳豪斌说道，“这不仅提高了我们的工作效率，还拉近了我们与零售户的距离。”
通过这种精细化的管理，当地的市场监管和客户服务响应速度显著提升，信息传递效率大幅提高。网格员们通过走访、巡查等方式，及时反馈市场信息，确保了消费市场的合法性和规范性。
架起市场净化的桥梁
“我们发现一家商店涉嫌从非法渠道购进卷烟，需立即调查处理。”社区网格员周易全通过网格管理平台迅速上报情况。
为了确保市场的规范，当地烟草局积极推进卷烟市场“小网格”与社会管理“大网格”的融合，整合社区网格、公安、市监等多方社会力量，通过签订合作协议，开展网格治理提质攻坚行动。社区网格员能够实时反馈无证户、假烟等问题，市场监督网络进一步完善，卷烟市场秩序也更加规范。
“有了社区网格员的信息反馈，我们能更全面地掌握市场动态，更迅速地响应客户需求。”网格联络员周炜表示。
通过这种协同联动的管理机制，他们不仅在市场规范化管理方面取得了显著成效，还在打击非法烟草交易上取得了突破。今年1-7月，宜章县局查获的非法卷烟数量在全市排名前列，市场净化成果显著。
强化服务地方经济发展的纽带
“各位客户，今天我们主要讲解如何防范市场风险和提升经营能力……”在一次社区活动中，网格员阳豪斌与零售户们交流道。
一直以来，当地烟草部门坚持将市场管理与地方经济发展相结合，通过一系列举措推动经济的稳步发展。首先，他们以党建为引领，在各基层网格建立党支部，将党建工作与市场管理相结合，推动基层党建工作在市场管理中的落实。通过“党建+网格”的服务模式，积极参与乡村振兴、社区共建等活动，推动地方经济发展。
其次，通过网格化管理积极促进品牌推广，推动品牌培育和市场开拓。网格员每月走访零售户，通过指导和培训帮助零售户提高经营能力，同时宣传行业政策，确保市场的合法合规性。
(烟叶网格员在登记信息)
此外，他们还注重提升烟叶生产管理水平。通过建立烟叶网格，网格员深入烟农，提供技术支持和政策指导，确保烟叶生产的高质量发展。
“我们会定期走访烟农，了解他们的生产情况，确保烟叶生产的每一个环节都能得到有效管理。”烟叶网格员肖亮说道。
通过这种市场管理与经济发展的双轮驱动，他们在提升市场管理水平的同时，促进了地方经济的发展，实现了市场净化与经济发展的良性互动。
助力乡村振兴与社区共建
与此同时，当地烟草部门还将网格化管理的触角延伸至乡村和社区，推动乡村振兴与社区共建。通过与乡村、社区的密切合作，不仅在烟草市场管理中发挥了积极作用，还为乡村经济的发展注入了新的活力。
(网格员查看烟叶生长情况)
他们通过网格化管理推动乡村经济的可持续发展。网格员深入乡村，了解当地经济发展需求，提供市场信息和政策支持，帮助乡村提升经济发展水平。
此外，他们还积极参与社区活动，通过宣传烟草专卖法律法规和行业政策，提升社区居民对烟草市场的认知和理解。同时，还通过一系列活动拉近与社区居民的距离，推动社区和谐发展。
通过网格化管理的创新实践，当地烟草部门不仅在市场管理上取得了显著成效，还为地方社会经济的发展做出了积极贡献。精准实施精细化的管理模式和协同联动的管理机制，他们在市场净化和经济发展中发挥了重要作用，成为推动地方经济社会发展的重要力量。
刘卫华表示：“我们将持续聚焦网格化管理，不断提升市场管理水平，服务地方经济发展。通过创新管理模式，我们为宜章县的市场净化和经济发展贡献更多更大力量。”(胡镕东)
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