今年以来,沂水县行政审批服务局从企业和群众视角出发,把“高效办成一件事”作为优化政务服务、提升行政效能的重要抓手,积极推动审批服务模式创新,推行水电气暖网联合报装“一件事”情景服务模式,将供排水报装、接入等14个审批服务事项纳入“一件事”情景服务模式,减少报装流程12个,压缩办理时限15天,降低接入成本近30%,进一步提高了市政基础设施报装、接入效率和服务水平。

前端化解,措施保障,点亮改革“引路灯”。一是机制保障。 印发《沂水县水电气暖网联合报装“一件事”全流程实施方案》,将供排水报装、接入等14个审批事项纳入“一件事”情景服务模式,调整报装时序,规范报装流程,压缩办理时限,降低接入成本。相关职能部门统筹做好协调,专营单位配强技术服务人员,完善运行机制,确保各项工作落到实处。二是技术支持。 在工程审批系统设置联合报装模块,为专营单位在工程审批系统配置账号,专营单位实时获取项目接入需求,主动提供服务;在工程审批系统设置“外线接入工程联合审批”模块,为相关事项集成办理提供便利,鼓励专营单位通过其业务系统推送外线接入工程行政审批申请,审批结果自动反馈专营单位。三是配套提升。 专营单位主管部门加强与自然资源部门协调衔接,自然资源部门制定年度土地储备计划和年度土地供应计划后,及时抄送各专营单位主管部门,行业主管部门会同有关专营单位组织摸排周边供水、供电、供气、排水、通信、广电等基础设施配套建设情况,结合土地供应计划适度超前进行基础设施配套管网布设。

牵线结网,联合互动,吹响协同“集结号”。一是方案联审。 各专营单位参与设计方案联合审查,主动指导相关设计方案。行政审批服务局受理项目单位提报的设计方案审查后,同步征求专营单位意见,专营单位在规定时限内根据行业主管部门总体规划提出设计要求,提前布局周边区域管网建设,明确接入点位,为后续接入做好准备。行政审批服务局汇总意见后统一反馈,设计单位根据反馈意见一次性修改完善方案、进行施工图设计。二是图纸同报。 各专营单位协助指导相关图纸设计,在施工图设计文件审查阶段,专营图纸与施工图同步申报,项目设计单位将全套施工图设计文件上传至“多图联审”系统,专营单位3个工作日内审查完毕,通过系统反馈意见,不再单独审核。三是联合施工。 按照协同一体原则,结合实际情况,对可能出现重复开挖、管线冲突等隐患的区域,由综合受理窗口牵头,实行小范围联合施工,统筹协调联合施工单位在同一时段施工,强化施工辅导,一次开挖沟槽,避免“各自为政”导致的重复开挖管线冲突等问题,减少施工的次数和持续时间,即为企业减负,也减少施工扰民情况。

流程提升,优化再造,拧紧服务“牛鼻子”。一是无感审批。 设置水电气暖网综合服务窗口,推进“一站式”集成服务。在规划许可阶段,窗口牵头协调各专营单位实施组团上门服务,进行联合现场踏勘,同步完成施工方案设计及费用预算工作。专营单位在主动对接服务、现场踏勘后,由综合受理窗口牵头各专营单位,在施工许可办理前使用工改系统完成联合报装业务,通过数据共享,材料互通,申请材料在工改平台获取,结果即时推送至建设单位,变“多头申报”为“无需申报”,实现“提前办、主动办、帮代办”的有感服务、无感审批。二是并联办理。 将水电气暖网等接入外线工程实行联合审批。报装项目涉及的规划、市政设施建设类审批、工程建设涉及城市绿地树木审批等许可事项,实行“一表申请、一窗受理、一次承诺、一站服务、统一出件”服务模式。按照告知承诺制办理相关许可事项,全面优化办事环节、精简申报材料、压缩办理时限、提高审批效率。三是预约验收。 根据临沂市《优化房屋建筑和市政基础设施工程竣工联合验收实施方案》要求,将水电气暖网专项验收纳入联合验收,供水、供电和有线电视纳入房地产开发住宅类工程先期联合验收。由综合服务窗口牵头组织各专营单位,根据企业需求提供预约接通服务,在条件允许的情况下,实行联合上门,主动检测、试压,实现同时接入水电气暖网,真正将服务理念落实到全过程,最大限度满足企业的办事需求。

下一步,沂水县行政审批服务局将进一步加大改革创新力度,积极探索更多领域更大范围关联事项集成办,加快推进办事方式多元化、办事流程最优化、办事材料最简化、办事成本最小化,最大限度便民利企,提升企业群众办事满意度和获得感。(田力武)